政府会计改革对高校全面绩效管理的影响

摘 要： 全面绩效管理是综合运用财务指标和非财务指标对年度资金投入的使用效率进行分析的一项系统性的管理活动，高校实施全面绩效管理可以全面直观地反映出高校在办学条件、人才培养、科学研究等多个方面的表现。政府会计改革有助于转变高校意识，促进全面绩效管理制度建设;有助于完善高校组织构架，促进全面绩效管理体系的建成;有助于理清高校权责关系，为全面绩效管理提供重要基础。

关键词： 政府会计改革 全面绩效管理 高校财会管理

2018年9月25日，国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号），文件对全面实施预算绩效管理进行了整体部署。2018年11月8日，财政部预算司发布的《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》（财预〔2018〕167号），文件提出：“到2020年底，中央部门和省级层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系;到2022年底，市县层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。”在这一背景下，高校全面实施预算绩效管理应运而生。

高校开展全面绩效管理是持续高效发展的必然要求，但是也面临不少难题，需要相应的政府会计核算制度进行全面科学地反映，才能逐步建立起以提高财政资金配置效率为中心的高校全面绩效管理长效机制。当前，研究高校政府会计改革、高校全面绩效管理的思潮逐渐兴盛，但是将两者关联起来一起研究的还很少见。……