京津冀协同发展背景下新能源产业发展及趋势研究

刘颖

新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点。在京津冀协同发展战略指导下，张家口作为全国第一个可再生能源示范区，在发展新能源产业领域取得了一些成绩，所取得的经济效益和社会效应为本市经济社会发展奠定了基础。

一、张家口可再生能源示范区建设推进情况

按照《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》，我市新能源产业建设与开发取得了显著成效。

（一）可再生能源开发与应用平稳推进

1.可再生能源规模化开发和储能建设工程效果显著

2019年，张家口市全年新增可再生能源发电装机156万千瓦，至此，全市可再生能源装机容量达到1501万千瓦。经国家能源部门初步测定，张家口域内可开发风能资源储量达4000万千瓦以上，太阳年总辐射1500-1700千瓦时/平方米，太阳能可开发量超过3000万千瓦，生物质资源年产量200万吨以上，新能源开发总量居全国前列，可再生能源已成为张家口的“城市新名片”。

2.可再生能源高比例多元化应用工程稳步推进

自新能源示范区成立以来，其多元化应用取得了明显进展，在清洁能源供暖、氢能发展、新能源交通应用、大数据产业等方面发展迅速。这些领域的发展将成为提升政府治理能力的重要支撑和本地经济社会发展的重要驱动力量。

（二）大力推进京津冀可再生能源协同发展

1.建设智能化输电通道工程

近年来，我市不斷探索和创新可再生能源电力输送方式，在柔性直流、特高压、智能电网等领域强势突破，进一步完善了电力外送能力。“张北-雄安特高压交流工程”以及世界上电压等级最高、输送容量最大的±500千伏多端柔性直流示范工程于均在加紧建设，近期投入使用。

2.努力构建京津冀绿色能源一体化联动体系

将四方协作机制进一步拓展，从传统的居民电供暖用户拓展到包括制氢、大数据在内的高新技术企业（含冬奥赛区场馆及配套项目）和符合省“双代办”下达的农村地区清洁供暖任务中的分散用户。同年，华北能监局完成了《京津冀绿色电力交易规则》的意见征求，明晰了我市在京津冀绿色电力交易领域的份额。

（三）突出可再生能源技术创新引领作用

1.推进可再生能源先进技术示范工程建设

张北云计算基地绿色数据中心新能源微电网示范项目建成后可为阿里巴巴大数据中心提供绿色电力。崇礼群微电网项目正在与国网节能公司开展大数据能源综合管理平台项目开展合作，营造“源网荷一体化”的覆盖新能源全产业链的创新服务平台。

2.构建可再生能源技术创新服务平台方面

依托第一、二届《长城·国际可再生能源论坛》，对我市可再生能源的未来发展趋势提出了新理念、新观点、新方案。以实际行动贯彻落实了习近平总书记关于能源革命和全方位加强能源领域国际合作等重大战略思想。面对未来发展，示范区将不断吸收创新理念，在体制机制创新、规模化开发、大容量储能、智能化输送、多元化应用等方面取得长足进步。

（四）对以可再生能源为核心的产业集群实施布局推进

1.建设可再生能源高端装备产业聚集区

近两年来，可再生能源装备制造企业正加速聚集：2018年中央预算内投资计划支持的7个产业项目均取得了积极进展，我市将在制氢、风能发电及输送、锂电池储能等领域加速发展。

2.实施“可再生能源+”工程

在“光伏+精准扶贫”领域，累计建成并网光伏扶贫电站123.7万千瓦，能够带动88838户建档立卡贫困户稳定脱贫。建成村级光伏扶贫电站34.7万千瓦，覆盖56040户建档立卡贫困户。光伏扶贫惠及建档立卡贫困户占到了全市全部建档立卡贫困户的39%。

在“互联网+智慧能源”领域，全球最大的单体新能源发电项目：张北县“互联网+智慧能源”示范项目首批240兆瓦光伏项目已并网发电，260兆瓦光伏及300兆瓦风力发电项目于2019年年底全部投运，全部投产后，可具备年平均发电量15亿千瓦时的能力。

二、张家口可再生能源示范区发展的未来展望

示范区建设是贯彻党的十九大关于构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的生动实践，也是河北新两翼中张北一翼建设的重要环节，是筹办绿色冬奥、建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区的重要内容，如何进一步发挥其引领作用、带动全市产业发展转型升级、服务冬奥并形成可持续的发展动力是持续退进示范区建设的重中之重。

（一）持续推进示范区可再生能源先进技术引领发展

在“四方机制”的作用于引导下，大力发展氢能源产业，以亿华通氢燃料电池和制氢项目、河北建投风电制氢、金鸿控股氢能综合利用等重点项目为抓手，建设氢能院士工作站和研发创新中心，争创全国氢能利用标杆城市。以压缩空气储能、多能互补、能源互联网、“互联网+”、微电网等先进技术为重点，加快推动全市示范项目的建设，确保项目的技术先进性和示范引领效应，全方位打造可再生能源综合应用示范城市。

（二）持续推动示范区高新技术产业带动全市经济向绿色低碳转型

按照《低碳奥运专区规划》和《低碳奥运专区建设三年行动方案》，多领域推广使用可再生能源，加快低碳奥运专区建设，向世界兑现“绿色、低碳”的冬奥承诺。冬奥会结束后，可逐步将其新能源使用项目在全市范围内进行全面推广。继续发挥示范区企业家顾问委员会资源优势，吸引国内外一流可再生能源装备制造企业在示范区聚集发展。进一步围绕风电、光伏等可再生能源产业，重点引进风机叶片、发电机、轮毂、轴承、控制系统、光伏组件等可再生能源上下游产业，促进产业向中高端迈进。

（三）持续加速低碳奥运专区建设

低碳奥运专区规划由中国电力规划设计总院编制完成，截至2019年年底，低碳奥运专区建设已基本完成。所有奥运场馆、奥林匹克中心、赛场用电100%均采用可再生能源，建筑供热全部实行低碳化。在奥运专区推行低碳市政和交通，按照绿色智能理念，打造可再生能源交通运输体系，实现公共场所用电、用热清洁化。大力发展低碳民居，推进奥运村专区城区、主要风景区和周边乡村清洁供暖建设。以奥运专区高新技术低碳实践为引导，逐步向全市其他区域推广。

（四）持续构建京津冀绿色能源区域联动体系

世界上电压等级最高、输送容量最大的张北±500千伏多端柔性直流电网工程预计2020年上半年全部建成投运，该项目将有效促进河北新能源外送，为京津冀地区提供稳定可靠的清洁电力;张北-雄安1000千伏特高压交流工程计划于2020年7月投入运营，该项目建成后，张家口的清洁电力可直供雄安新区，这将从根本上解决我市新能源输出能力受限问题，缓解河北省南网电力负荷缺口及中南部电力供需矛盾;进一步扩大“四方机制”应用范围，构建京津冀区域绿电交易大市场，有效实现绿色能源跨区域联动，形成“两区”建设与首都资源、生态、产业融合发展新模式。

（五）持续提升可再生能源示范区发展的国际影响力

继续加强与国际可再生能源署等国际组织合作，将《长城·国际可再生能源论坛》持续进行下去，同时，积极与国际可再生能源领域具有先进经验的城市建立合作伙伴关系，持续在国际可再生能源论坛、会议上宣传示范区的经验和成果。借助APEC合作网络的高端智力资源，助推示范区健康发展，继续扩大示范区国际影响力。继续保持与国际上在可再生能源领域具有先进经验城市的良好合作关系，争取在新能源和氢能发展领域开展合作，共同打造可再生能源科技示范城市。（作者单位：中共张家口市委党校）

课题项目：本文系中共河北省委党校2019年年度科研课题，课题编号：2019028。