浅谈国际项目管理中的合同管理及风险防范

陈龙梅

随着社会经济的不断发展与进步，国际合作日益增多，如何更好的执行国际工程项目，降低风险，实现企业利益的最大化呢？合同管理，是其中最重要的环节之一。国际项目与国内的工程项目相比，无论是在文化差异、人才需求、技术方法、质量标准、HSE管理，还是施工程序等方面都有很多的不同。直接导致项目执行中的许多困难与风险，如果从合同管理的角度来防范这些风险呢？本文尝试通过简述合同管理的定义及类型，结合对应出现的风险问题，进行相应分析。

一、前言

合同管理包含工期进度控制、施工质量控制、环境污染控制、施工安全控制以及工程项目费用控制等问题，是项目履行条约的重要保障，因此对于国际项目，必须风险前移，做好合同签订前调查准备、签订中沟通澄清和合同签订后的管理執行。下文也通过对合同管理的基本理念、风险存在及风险防范几个方面来加以探究分析了解。

二、国际项目合同管理的基本理念

一个工程项目实施过程中，对于它的全过程、全方位的专业化管理就是我们的合同管理。在我们的工程项目启动前，应当对于合同的内容协议进行相应的策划准备，两边的签约、遵守、变更、赔偿、结束以及出现的争议问题都是需要合同管理来进行一定的制约。

无论是对于前期的准备、招商投标还是中后期的谈判、条款变更修改、签约直至项目实施工作都是十分重要的程序。它必须融汇在整个的国际项目管理以及实施过程当中，全部的实施环节都必须明确一点，它是处于在合同管理的有效实施范围，并且具有相应的法律效力。

合同管理的实际对应对象与内容其实就是各种合同协议之间的关系，随之确立合同管理在项目工程中的核心地位，所有的建设项目施行都是以签订开发、承包合同作为必要的前提条件来实际运用的，项目管理中的合同清晰表述了建设工程项目实施的过程里，项目合同的签订方拥有的基本权利以及各方的职责义务关系，同时也是各方签订合同后需要履行协议约定、享受对应权利的法律基础条件，若是项目实施过程中出现了争论纠纷事件，合同签订也可以作为重要的法律依据。

国际项目工程在建设实施合同里已经明确了工期成本、质量等目标，严格规定签订双方共同的责任与权利关系。说的更为广阔一点，项目工程的实际施行与管理所有的实践工作都是在合同管理的规范约束以内的范围。合同管理贯穿整个国际的项目工程实施过程。

合同管理不仅仅是合同专业管理部门的职责，还需要前期的项目设计（研发部门）、采购、财务以及质量安全等部门的工作配合，才能够确保项目实施顺利发展。每一个项目的合同管理和实施模式需要结合当下的具体管理模式以及不同的类型来思考、配置相关的工作人员，以及对后期的内容策划与管理重点方向设计划分。简言之，加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要和必要前提。

三、国际项目管理中的风险存在

国际工程项目的主要特点是规模大、工期长、利益方较多、占用资金大等等，中间环境也是比较丰富多样化，无论出现什么样的主客观因素都有可能直接导致工程项目的失败，使之造成巨大数额亏损。在进行国际项目实行过程中会遇到多种多样的风险，例如国际上的政治经济风险、组织风险、管理风险、技术风险等等，本文主要以合同管理上的风险来进行简要的了解分析。

对于国际项目工程当中签订的合同协议，自身就是具有效力的法律文件，合同里面涉及到的所有条款内容都是签订双方必须严格遵守、自觉履行的法律责任。因此，我们需要配备专业的既懂外语又懂法律的双重人才，避免由于专业知识缺乏出现不利的合同条款，对于实践过程中潜在的风险予以充分的考虑和明确的规范。

此外，国际项目执行中还存在以下几点问题：1.部分企业未看清自身技术水平，技能达不到项目实行要求，已经超出企业实践范围，在遇到技术瓶颈时只能延缓工期，然后给项目带来十分严重的后果;2.项目实施过程中需要运用到的设备机械不完善或者说设备老旧，水平低下。在长期的制作当中，会因为设备的水平低下直接导致后续的项目质量降低，无法达到预期的标准要求;3.人才储备不够。部分企业对于相关技术岗位的人员配置未重视起来，导致后续项目分配技术人员时没有足够人手分配，在执行中难免会出现管理上的疏漏与技术上的稀缺，也为项目工程的过程把控提供盲区，埋下项目质量安全的隐患。

四、国际项目合同管理的风险防范

以上已经说到合同是实施项目工程的具体化表现。在签订确认合同时，应当由项目管理乙方与业主甲方反复交流沟通合同内容，当中涉及到的风险分担条例尤为关注重视，逐条进行谈判沟通，对于预先感知会出现的风险问题进行相应的规避防范。可以将通过减少企业资金和相关运用设备的垫付方式，列入合同中的调价公式以及汇率损失的补偿公式，这样的话就可以避免在项目实施过程中出现物价上涨和汇率变化引起的费用变化，降低风险。合同成交的金额高低是直接影响项目实施成本造价的重要前提条件，因此在进行合同签订初期之前一定要进行成本价格的预算评估，并加以重视。

此外在进行合同签订谈判的时候，谈判人员应该运用不同的技巧来对施工价格进行详细的分解，达到双方合作共赢的目的，也促使价格能够得到最大程度的优化。在合同执行和后期收尾结算工作阶段，过程中出现的任何施工索赔问题情况都需要有全面的报告分析及双方的沟通确认，力求最优化成本的控制，在确保项目质量的前提保障下，积极促进项目管理中安全管理体系的建立完善。

随着国际项目的发展壮大，配备和培养合同索赔管理的专业人才对国际、国内工程都是非常重要的。国际工程项目部必须开始着手准备，通过国际市场来进行合同索赔人才的配置。开始实施当前工程项目时，如果人才储备不够，可以经过会议开展分析推荐需要人才，就如以往就有高薪聘用来自其余国家的合同专家。然后根据合同专家的具体建议，充实并完善项目工程合同管理的体系，把生产、经营的各个环节纳入到合同管理的范畴之中，在合同履约的全过程中监控合同条件的变化，及时发现合同索赔事件，广泛收集索赔证据，将损失与所需赔偿降到最低。

在经过近几年国际项目实施的部分调研可以看出，国际工程管理本质上就是对合同的管理。在国际项目工程实施时期，除了需要对内部员工的管理和内部成本的控制外，其余所有的相关工作基本也都是合同履约的组成部分。因此，合同管理是国际工程管理永恒的主题，也是需要我们加以重视并进行定期分析探讨的话题，而合同条款就是国际工程合同管理的“圣经”。从事相关的工作人员必须认真学习并全面理解和掌握合同条款的内涵，树立起正确的合同管理和履约观念，增强每一个人的职责素养以及责任心。进行国际项目工程的实施时不仅需要自觉履行合同责任和义务，还需要敏锐发现实施过程中各种合同条件的细微变化，充分利用合同条款的规定，维护自身的应得利益，最终实现最大的经济效益。

五、结语

综上所诉，国际项目管理的重要组成部分便是合同管理，占据着不可或缺的核心地位。在国际项目管理过程中，它既是对合同签订双方的约束，也是保障整个项目工程质量的重要前提，因此企业必须进行合同管理并就涉及到的风险问题进行研究，以达到双方合作利益最大化的目的，促进国际项目管理的优化发展。（作者单位：中交四航局第三工程有限公司）