浅谈提高城市绿化管理水平的措施

【摘 要】现阶段，城市绿化建设的水平彰显一座城市的市容市貌，同时也是城市的一枚外在名片。城市绿化建设的生态性、艺术性与科技性，即能够提高城市的外在形象，又能够提升人们的生活品质。故此，本文依据城市绿化管理共工作为入手点，着重分析了现代化城市绿化管理工作中存在的问题，并针对如何改善城市绿化管理水平，提出几点研究策略，以为提高现代化城市绿化管理工作，构建社会文明的居住环境作出重要贡献。

【关键词】城市绿化;管理水平;制度;建设;策略

现如今，城市绿化工作不仅仅局限于生态环境的保护，还与城市的基础设施建设和公益事业息息相关。城市绿化工作需借助科学的管理方式，由于城市绿化程度的水平标志着一座城市先进的文明程度，所以妥善迎合新时期、新阶段的城市绿化管理挑战，努力解决当下城市绿化管理工作中存在的主观能效、客观环境、制度建设等方面的不足，力求构建适应现代化城市生态与文明建设发展的新路径。

一、分析城市绿化管理工作中存在的问题

（一）城市绿化管理工作在主观能效环节存在的问题

城市绿化管理工作在主观能效环节中主要涉及两个部分，一是，新旧城区绿化布局不合理，即城市规划管理存在欠缺。新城区建设势必会存在与旧城区建设的区域性功能差异，因此在绿化分布上不合理。如若，新城区绿化水平高、植物配比合理，但是人口密度较小，则会产生一定的绿化资源浪费，故此新旧城区的绿化布局需要根据实际情况入手，避免存在绿化布局不合理、不平衡的情况;二是，水资源的回收与浪费问题。水资源在城市绿化阶段占据重要的比重。一方面是绿化施工建筑中存在部分水资源浪费，另一方面是植物种类的不合理选择存在部分水资源浪费。与此同时，城市水资源的回收与处理技术存在漏洞，致使中水（再生资源）不能得到最大化的利用。另外，还会存在植物配比不合理、植物养护技术缺失等主观能效性问题。

（二）城市绿化管理工作在客观环境环节存在的问题

城市绿化管理工作在客观环境环节中主要涉及两个部分，一是绿化用地建设成本增加。部分新城区的建设与改造阶段，加之各个房地产投资商的大力投资，致使房价低价逐年增长，势必会引起绿化用地成本的增加，以及绿化植物的引进与养护成本增加;二是，新城区的工程建设占用绿化用地。根据政府出台的城市绿化管理方案，市政工程单位在建设施工阶段需保证绿地规划的完整性，以此确保绿地的征用面积。但是市政单位缺乏绿地保护意识，有意无意的随便占用城市绿化面积[1]。

（三）城市绿化管理工作在制度建设环节存在的问题

伴随着城市现代化水平的逐渐提高，对城市绿化建筑的要求同样在逐渐提升，由过去的人均绿化面积拓展到现如今的生态湿地城市，这对城市的绿化管理水平提出了新的挑战。同时，城市绿化管理在制度建设环节存在严重的缺失，比如工程监督方面、施工合同制度方案、绿化规范方面等。一旦缺失行之有效的管理准则，极易出现绿化工程质量和后期植物养护存在预期差异。另外，城市绿化文明准则与法律法规的缺失，同样会造成居民对绿化的保护与管理程度较低。

二、提高现代化城市绿化管理水平的一系列措施

（一）科学执行城市绿化管理理念与管理规划

规范城市绿化管理理念与管理规划，参照国内外先进城市绿化管理水平，得出快速提高城市绿化管理理念。由于城市绿化建设主要是为了营造居民与城市和谐共存的目的，所以城市绿化管理工作需要首先以生态环境为基础，构建符合生态标准的城市绿化。改革绿化管理机制，科学落实城市绿化规划指标，按照城市新旧城区的建设理念差异，结合历史文化、地域差异等因素，予以整合开发。切实提高城市绿化管理的实际要求，归正城市绿化管理研究思路，同时结合时代发展与人们的需求，建设当下绿色城市的生态性、和谐性。

在处理城市不同区域的发展差异、植物配置不合理、植物养护方式不合理等弊端时，可以建立短期与长期协调发展的战略目标，合理统筹城乡规划，加之积极借助市场化机制。执行市场化管理模式，能够有效地降低科学成本的投入比重。另外，在城市绿化植物的养护管理方面，根据植物的类型建立养护多元化制度，搭建市场化主导的管理模式[2]。

目前，城市绿化规划布局占据城市发展的重要环节之一，其布局定位要积极迎合城市未来几年的发展规划，实现服务民生的基本目的。比如，在进行绿化规划用地时，需采纳多机构、多部分的言论，着眼于城市未来几年的发展方向，同样保证拥有足够的未来绿化开发用地，以拥有前瞻性。在绿地规划的系统性方面，需重点落实绿化植物和区位之间的系统性、城乡之间的系统规划、以及政府部门之间的系统性。

（二）合理建设与完善城市绿化管理体系

现如今，城市绿化管理体系涉及多个部分，如绿化管理部门机构、各部门协调机制机构、市场监督与管理机制。一是，优化城市绿色管理机制，重点在于市场化改革。城市绿化管理均由市政府领导，需要以市场化为依据，开放城市绿化的市场化制度，积极引入BT、BOT等项目建设，加大政府与企业之间的联系，并构建良好的竞争制度。与此同时，政府需要由建设者的角度转变成管理者，依据严格的监管制度，继而构建最佳的绿色管理机制;二是，建立政府部门协调机制。在城市绿化管理工作中，往往存在多部门协调工作，涉及多个部门，如水利部门、城市规划部门等。通过建立政府协调管理机制，统筹各部门之间的协调工作制度，细化各部门之间的责任关系，以此提高政策运行的高效率;三是，建立健全民众参与机制。民众在城市绿化建设阶段最具发言权，故此可以布置民众绿化反馈电话，第一时间掌握民众对绿化建设的需求。据数据显示，民众似乎对城市绿化环境不重视，采用此管理机制可以全面提高民众的参与机制。同时，可以从两个角度入手，即提高城市居民的城市绿化与环保意识、科学反馈机制完善信息公开。

（三）提高城市绿化管理的法制制度建设

当前，城市绿化规章制度存在时效性不佳与操作性不强等劣势，故此法制制度建设需紧紧根据城市的实际发展状况为依托，完善城市绿化管理的规章制度。一是，健全法制制度，根据政府出台的绿化管理方案，明确破坏与侵占绿化用地的等级程度，加大处罚力度和制定处罚条款，做到杀一儆百，以儆效尤。特别是民众对私自占用绿化用地的问题不重视，政府部门可以设立执法队伍，或者向社区民众宣传私自占用绿化用地的弊端，积极鼓励民众自发举报私自占用绿化用地的问题。一旦发现此类问题，立即处理不留情面。另外，需要加大执法力度与提高法制观念。在法制观念的宣传方面，可以从三个角度入手，一是，加大宣传城市绿化用地的法律法规制度;二是，借助学习平台，如学习强国、微信公众号、今日头条、哔哩哔哩等，合理提高法制宣传水平，号召民众积极参与城市绿化的生态保护。

总结：

综上所述，城市绿化即包含着城市居民对绿色生态的向往，又涵盖着一座城市的科学文明程度。虽然目前城市绿化管理尚且存在主观能效、客观环境、制度建设等方面的问题，但是整体的城市绿化管理水平在逐渐上涨。本文重点提出了管理理念与规划、管理体系、管理制度等方面的策略，希望为同领域的研究学者提供借鉴价值。

参考文献：

[1]张玉春.城市园林绿化修剪及养护管理工作[J].建筑发展，2021，4（9）：3-4.

[2]薛嘉煜.提高城市园林绿化建管水平的有效管理策略探究[J].城市建设理论研究（电子版），2020（20）.

作者简介：

白易，1986年09月，男，蒙古族，北京市密云區，大学专科，无，研究方向：园林绿化养护方向。

（作者单位：北京市密云区园林绿化服务中心）