坚持和完善党的领导制度体系的路径探索

2019年，党的十九届四中全会上提出“坚持和完善党的领导制度体系”重大命题，党的领导制度体系管长远管根本，在国家制度和国家治理体系中居于核心、统领地位，是中国特色社会主义制度须臾不可或缺的根本制度。党的领导制度体系涉及六项具体制度，即不忘初心、牢记使命的制度，坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，党的全面领导制度，为人民执政、靠人民执政各项制度，提高党的执政能力和领导水平制度，全面从严治党制度。这六项制度相互联系，互相衔接，是党的领导制度的核心内容，是当前党的领导制度体系建设的重点。

1.建立不忘初心、牢记使命的制度

不忘初心、牢记使命的制度是党的领导制度体系的根本前提，体现了党的领导制度体系的根本属性。这一制度的建设要求已经纳入到十四五规划纲要和2035年远景目标，是未来五年乃至十五年党的制度建设和思想建设的重点。习近平总书记指出：“党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，激励着我们党永远坚守，砥砺着我们党坚毅前行。”但是，初心易得、始终难守，共产党人要始终不忘初心、牢记使命，始终保持先进性，始终担任中国特色社会主义现代化建设的领导者，靠学习、靠教育，靠柔性的自律，也要靠纪律和制度的刚性约束，因此，建立不忘初心、牢记使命的制度具有极大的现实必要性。

建立不忘初心、牢记使命的制度，一是要建立健全全党遵守党章的制度。……