对新形势下公路运输经济优化发展路径的探索

马立萍

摘 要 21世纪以来，伴随着我国经济的飞速发展，城市化进程逐步加快，极大地促进了我国交通运输行业的进步。随着世界经济形势的转变，我国公路运输经济发展应当积极探索优化发展路径，以适应新形势下社会经济的发展。本文通过对我国公路运输行业经济发展中存在的不足进行分析，进而提出新形势下我国公路运输经济发展的优化路径，以期为我国公路运输事业发展提供参考，推动社会经济发展。

关键词 新形势 公路运输 经济发展 优化

一、引言

我国社会经济发展迅速，城市化进程不断加快，公路运输是联通区域经济发展的纽带，公路运输的运输方式比较灵活、速度快、适用范围广，逐渐成为国民经济发展的重要组成部分。我国公路运输建设发展规模已处于世界领先水平，然而在当前的新形势下，社会经济发展环境日趋复杂，公路运输经济发展也面临一些新的问题和考验，同时也给我国公路运输事业改革创新创造了有利条件。解决公路运输经济发展中存在的不足，对于加快我国现代化、城市化进程、城乡经济发展具有重要意义。

二、新形势下我国公路运输经济发展面临的困境

（一）区域发展不协调

我国经济改革发展是从沿海地区兴起的，带动中西部发展。根据各地经济发展水平和地域环境的影响，我国公路运输发展同样是东部沿海地区发展比较迅速，相较而言，西部地区由于地方经济发展水平较低和地理环境开发难度较大，因此公路运输经济发展水平相对落后，进而形成区域之间公路运输经济发展不协调、不平衡的态势。西部地区以及其他经济不发达地区公路运输网络密度低，其次表现为基础建设不够完善，如公路路面质量、维护保养等方面，公路运输区域发展的不协调限制了我国公路运输经济发展的步伐。

（二）公路运输基础设施建设亟待完善

虽然从总体规模来看，我国公路运输发展总量处于世界领先地位，但是按照我国国土面积和人口数量划分来算，与一些发达国家还存在一定的差距。因为我国人口较多，随着我国经济的不断发展，人民生活日益富足，人们的出行方式有了极大的改变，各种车辆越来越多。一些地区公路网络建设结构不够合理、基础设施建设不健全等，这些已无法满足新形势下公路运输发展的需求。城市公路中上下班时间非常拥挤，而且节假日尤为严重，给人们日常出行带来不利影响，山区和一些乡镇公路建设不完善，往往会出现影响农村经济建设和导致车辆事故频发等情况。总的来说，这些问题不及时处理将给促进城乡经济发展、民生、出行安全等带来不利因素，政府和有关部门需要加以重视。

（三）公路运输导致环境污染问题

21世纪以来，地球平均气温逐步上升，南北极冰山融化、海平面上涨、气候变化，这些都与地球大气层受到污染有关。而公路运输中排放的有害气体也是影响大气污染的组成部分之一，有害气体过多还会导致天空灰暗、雾霾等情况。尤其是我国经济大幅度增长，人民生活水平不断提高，各种运输车辆、私家车等越来越多，汽车在公路运输过程中会排放大量尾气，给自然环境带来污染。虽然我国早已出台节能减排政策，对汽车尾气排放量有严格的要求和相关的审核规章制度，但也有疏漏之处，无法全面掌控。此外，就总体改善情况而言，收效不明显，给我国可持续发展战略带来了一定的负面影响。因此，如何有效解决公路运输事业发展中存在的环境污染问题，是制约我国公路运输经济发展的一大重要课题。

（四）公路运输经济发展资金匮乏

随着我国交通运输经济的不断发展，我国公路运输网络逐渐成熟，特别是沿海地区发展比较迅速，有效推动了我国经济的快速发展。同时，西部地区和其他贫困地区公路运输建设还比较落后，一方面是当地政府缺乏足够的资金开发建设，另一方面西部地区山区较多，公路工程施工建设难度较大，需要更多的资金成本，再有就是一些公路建设工程由于项目预算、计划、施工不够科学周密，导致成本过高，超出了资金预算，造成了资金压力，减缓了公路施工项目的建设世界。从而导致一些地区公路运输经济发展缓慢，制约了我国公路运输经济的全局发展。

三、新形势下我国公路运输经济发展的优化路径

（一）强化政策支持，合理规划公路运输区域发展

我国东西部地区、沿海和山区之间经济发展不平衡，从而导致各区域公路运输经济发展不协调。需要政府加大政策扶持，对山区或是经济发展相对落后的贫困地区加强财政资金支持，强化扶持政策。俗话说“要想富，先修路”，要想进一步推动城乡一體化战略和社会主义新农村建设，需要先做好基础保障，发展当地公路运输经济。强化公路建设和运维管理，积极吸取国内外先进的发展经验和先进的技术，既能有效解决因为地域环境带来的公路开发建设困难，又能较好地降低公路事业发展的经济成本。结合各区域的实际情况，充分考虑农村和山区等区域的资源利用和经济流通对城乡发展的促进作用，优先将公路运输落后地区的发展建设纳入政府公路运输经济发展的统一规划体系当中，进而起到平衡公路运输发展、便民、富民和促进经济增长的作用。

（二）强化监督管理，加强公路运输基础设施建设

要完善公路运输基础设施建设，首先，应当推动保障公路运输事业发展的法律法规的进一步完善，逐步优化施工建设规程和技术标准，强化对公路运输工程建设人员的约束力，杜绝低质量的“豆腐渣”工程，从根本上保障公路运输经济发展。其次，建立健全公路运输监管机制体系。加强对公路建设工程各个环节的监督和管理，确保每个项目都严格按照方案和标准施工，避免建设施工中出现违章违规施工行为，保证不出现质量问题，让人们能够放心出行。最后，政府和有关部门要加强对公路运输基础设施建设的重视，万丈高楼平地起，打好基础才能稳固发展。一次性把各项基础设施工作做好，减少以后重复完善和经常需要维护保养消耗的资源和费用，提高公路运输的便利性和安全性。

（三）倡导新能源动力公路运输，推动可持续发展

要消除公路运输对环境造成的污染，要坚持走可持续发展战略，着力于研发和推广新能源动力汽车，逐步取代传统燃油汽车，从而减少汽车废气的排放量。目前我国新能源动力技术发展已卓有成效，如纯电动力汽车和油电混合汽车等。但新能源动力汽车相较于燃油汽车成本较高，价格暂时居高不下，市场份额还比较低，还需要加大技术研发力度，降低生产制造难度，如此才能得到更广泛的应用，从而减少汽车废气的排放量，减轻公路运输对环境的污染。还应加强对新能源动力汽车的推广宣传、政策扶持等。目前我国还大力提倡节能减排出行，如步行、自行车出行、电动车出行等方式。政府和企业出台了共享电动车和共享单车等项目，应逐步扩大区域应用范围，提升影响，改变人们的出行习惯，既便利了人们出行活动，又减少了公路运输经济发展对环境的污染。促进公路运输方式的改革和创新，增强公路运输经济可持续发展的生机与活力。

（四）合理布局规划，加大资金投入

在当前新形势下，需要进一步加强对公路运输经济发展的合理布局规划，兼用更加科学的施工方案和先进施工技术，降低地理环境因素带来的施工难度，减轻资金压力。需要政府总体布局规划，加大对经济落后地区公路运输经济发展的资金支持和政策扶持，还可吸纳社会资金参与公路建设工程的共同开发，减轻政府机构的财政负担，加快推动各地区公路运输经济的发展。

四、结语

公路运输经济的良好发展对我国国民经济发展具有加强区域经济流通和发展、城乡一体化、社会主义新农村建设、消除地区发展差异、扶贫开发等一系列作用。新形势条件下，我国公路运输经济获得蓬勃发展的同时，也面临一些挑战，暴露出当前公路运输经济发展中存在的不足之处。此外，随着我国经济水平的提升，人们对公路运输建设的需求也逐步在增加，因此需要加强对公路运输事业发展的监管和创新，进一步提高我国公路运输的经济发展水平，从而对我国加强经济发展和提高民生保障水平起到促进作用。

（作者单位为济南市章丘区城乡交通运输局）

参考文献

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