电力工程施工中的安全管理分析

梁静

摘 要：由于电力工程有着建设周期长，工程量大，施工工序复杂等特点，施工过程中任一细节出现问题都可能产生不安全因素及项目质量问题，这无疑对用户正常用电产生威胁。因此，当代电力企业需要思考的是如何做到基于安全管理切实提高电力工程建设项目质量管理控制水平。提升电力工程质量管理水平，关键在于相关人员提高安全管理意识和质量管理意识，结合实际情况，依靠科学手段，完善安全管理和质量管理措施，进而保证电力工程质量。

关键词：电力工程;施工;安全管理;影响因素

引言

电力工程建设充满着复杂性、不确定性，而在工程实际施工过程中，现场或多或少存在着某些安全隐患，从而导致出现高空坠落、触电、化学物质中毒等人身伤亡事故，极大威胁了作业人员的人身安全，因此采取合理有效的安全管控措施对避免此类事故发生有重要意义。作为电力工程施工现场安全管控的主要责任人，项目经理一方面要了解自身的安全管理职责，对现场各种施工机械进行规范化管理，全面落实安全生产制度;另一方面则需与其他部进行协调配合，提升对现场的安全管控力度。

1 电力施工中的常见安全问题与不利影响

安全问题的出现，对电力工程建设施工会造成多方面的不利影响，引起人员伤亡。电力施工包含的内容较多，如电力建筑、输配电线路敷设与设施施工等，一旦产生安全问题，就可能给施工人员的人身安全造成威胁。某供电局进行10 kV跌落式熔断器维修施工作业时，在攀爬过程中发生触电事故，导致1名作业人员死亡。保证人员安全，是电力施工必须落实的首要工作。安全问题还会造成经济损失，安全事故发生后，可能导致一些施工材料、设备损毁或报废，而更换材料和维修设备都需要成本投入。安全事故还可能导致施工暂停，停工期间，租赁设备费用将造成重大的经济损失。安全生产有助于树立电力企业的口碑，保持良好的社会形象。一旦发生重大安全事故，会造成不良的社会影响，给企业的口碑形象带来负面影响。

2 影响电力工程施工安全的因素

2.1 安全管理技术不重视

在电力工程实际施工管理过程中，大部分电力企业单方面追求经济效益，而提高经济效益最快捷的途径就是降低成本，间接导致选择性忽视安全管理内容。主要包括2方面：一是未对人员这一关键因素进行严格管控，施工作业人员操作技能水平参差不齐，普遍缺乏安全意识，再加上企业内部对该问题不重视，为电力工程质量管理带来隐患;二是考虑到电力工程施工的特殊性，对机械施工设备也提出了相对较高的要求，设备的管理问题也会影响工程质量管理控制水平。

2.2 管理方式单一

在电力工程项目落实的过程中，多数电力工程建设单位在管控体系制定时会采取建管合一的方式，由项目的投资方组建对应的公司，这种方式尽管能提高各部门的配合度，但是却无法利用激励约束机制有效形成项目内完善的控制体系，人员管理才能受到限制，甚至会出现窝工、误工等问题，严重影响工程项目的进度管理。另外，部分企业会聘请第三方管理团队开展对应的监理工作，其中，业主要与设计单位、承包商、供应商签订对应的合同，这种方式尽管能大大提升各个部门之间的约束力，但是依旧存在方案“落地”效果不好的情况，安全监理工作仅仅停留在施工阶段，电力工程施工全过程的监理工作得不到重视，必然会对风险管理工作产生影响。究其原因，就是因为相关部门对电力工程安全监理项目的风险意识不强，缺乏全局意识，造成安全监理工作无法落实到位。

2.3 环境因素

安全问题与外界环境存在一定的联系，如高空坠落事故有时和大风天气存在关联。依照相关规定，在大风天气情况下，不得进行高空作业。但是天气本身具有突变性的特征，可能突然产生大风，引起安全事故。此外，温度、降雪等因素也可能给施工安全造成影响。

3 落实电力施工安全管理的策略

3.1 完善安全管理制度

为切实有效提升电力工程项目质量管理控制水平，电力企业应当依据工程实际施工环境结合自身施工特点及项目运行要求和相关行业规范，从项目施工设计、监理等多个角度入手，进行充分考量和分析，以期最大限度地减少工程项目质量问题，建立健全安全管理制度。具体包括：对电力工程安全管理人员而言，制定人员管理制度，奖惩制度等;对电力工程安全管理设备而言，制定设备定期维护检查制度、设备故障处理制度等;对于电力工程安全管理突发事件而言，则需制定应急管理和风险管理制度等。

3.2 强化安全监理风险意识教育

在电力工程安全监理风险意识指导工作中，要结合培训内容完善具体工作，保证策略化运行管理工作的综合效果，并依据整合管控机制优化培训内容，扩大培训范围的同时定期建立对应的安全培训交流会议。首先，保证培训内容的覆盖面，要从细节出发，保证对应管理工作和培训内容相匹配，并且对安全知识教育、法律法规指导教育和条例条款指导教育、车辆使用规范等内容能予以细化指导，确保受训人员能从全局角度出发提升风险意识。其次，要对电力工程建设中所有涉及人员予以培训指导，特别是一些特殊岗位和危险作业人员，要建立独立的指导机制，保证其能形成明确的安全风险意识，配合对应的监理工作准则，就能维护综合安全监理管控效果，为安全工作的全面进步提供。最后，在特殊情况下要落实紧急会议机制，对安全监理风险问题予以集中汇总，一定程度上提升安全监理和生产工作的综合效果，维持安全性和稳定性。

3.3 优化电力施工环境

电力施工中，要注意对施工环境的控制，把控环境因素，避免其对施工活动造成影响。如天气因素，一定要关注天气预测。可以与气象局合作，构建专项气象服务，针对電力施工展开精准天气预测，为施工活动安排与管理提供保障。施工开始前，应做好施工场地环境检查，尽早发现并排除场地中的安全隐患。如果施工场地存在坑洞沟渠，要设置相应的警示标志，避免人员掉落。带电设施设备要设置带电标志，避免施工人员不小心触碰。现场电力施工材料的堆放要固定，避免出现垮落引发安全事故。对于其他存在安全隐患的环境因素，要做好相应的处理，为电力施工的开展构建良好的环境。

3.4 电力工程项目经理施工现场安全管控的职责

电力工程项目经理在施工现场中，要全面认识自身职责，找准自身定位，才能做好现场安全管控工作。首先，项目经理要端正自身工作态度，明确工程安全生产与企业经济效益的关系，对隐患的存在秉持“四不放过”的原则;其次，现场勘察工作可以帮助掌握一手工程资料，项目经理应深入施工现场，考察施工状况、施工技术、现场安全措施等，做好技术、安全交底;最后，项目经理应做好各单位间的协调配合，从而有效提升现场安全管控水平。

结束语

综上所述，安全生产作为经济社会发展的重要组成部分，国家电网有限公司一直以来将其作为重点关注对象。项目经理作为电力工程施工现场安全管控的第一责任人，应端正态度，通过不断更新安全管控措施，提升自身安全理念，充分发挥其在电力工程安全管控中的作用。电力工程安全管理和质量管理是电力工程管理体系中的重要内容，贯穿于工程施工的每一阶段，电力企业需要做的则是将两者充分结合，在保证安全施工的基础上，持续提高质量管理控制水平，从而提升电力工程质量。

参考文献：

[1] 吉华玺.浅谈项目经理对施工现场安全管控的思考[J].现代物业（中旬刊），2019（04）：161.

[2] 邱日文.电网工程建设施工管理及质量控制分析[J].电力系统装备，2019，（12）：187-188.

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