新形势下财政税收体制改革的创新研究

张芳 烟台市蓬莱区财政局

一、财政税收体制改革不足

（一）财政税收体制改革局限大

近些年来，在财政税收的体制改革中，还存在着一些不足之处，其中财政税收体制改革局限大就是一个很重要的问题。在社会经济发展的过程中，税收体制对其具有很大的影响，因此政府要建立完善的财政税收体制。但在实际的操作过程中还存在着一些问题，这些问题需要引起相关工作人员的重视。这些问题主要体现在分类缺乏科学性、合理性。除此之外，有些企业还存在一些偷税、漏税的现象。

（二）预算管理体制缺乏完善性

在新形势下，政府在进行财政税收体制改革创新时，预算管理体制缺乏完善性也是一项重要问题。合理科学的预算管理制度不仅能够切实保障财政支出的科学性，而且也能够有效提高资金的利用效率，从而使得财政税收能够充分发挥作用。除此之外，在政府进行预算管理时，政府要建立完善的反馈机制和监督体系，这样能够使得政府的相关工作人员对税收能够进行充分了解。在我国，偷税、漏税的现象普遍存在，因此，相关机构也要加强对其的管理。就现阶段而言，一些政府部门在对税收进行管理时存在主观性、随意性的现象，因此导致政府的财政税收体制不能够得到充分发挥。

（三）难以满足人民要求

在新形势下，政府在进行财政税收体制改革创新时，难以满足人民的要求是一个重要问题。因此相关机构需要结合实际情况来对其进行改革创新，从而使得政府能够更好的满足人民的要求。就现阶段而言，对于当前的体制来说，在具体的实施过程中有很多基层政府部门的工作不能够得到很好的落实。另外，相关工作人员缺乏责任感，从而使得政府在对其进行管理时存在过于盲目的现象。还有一部分原因是因为在进行汇报工作时，有些管理人员存在虚报现象，因此导致问题无法得到解决。对于财政税收工作的透明度而言，相关机构要对其采取公开透明的管理措施。除此之外，对于政府的收入与支出情况的记录，在现阶段所采用的还是传统的人工记录模式而言，因此对于记录方式而言，也需要对其进行创新。

二、财政税收体制改革创新主要对策

（一）分级分权财政税收体制

在新时代的背景下，政府在对财政税收体制进行改革时，政府需要分级分权财政税收体制，这样能够有效促进政府财政税收体制的改革。税收体制改革的过程中，政府要充分发挥作用，掌握好放权程度，否则就会给税收体制改革带来影响。因此，就现阶段而言，政府分级分权财政税收体制的建设是政府进行税收体制创新的重要目标，对于这一目标的建立，能够充分发挥政府在改革过程中的作用。对于地方政府而言，在对税收体制进行改革时，地方政府不仅要有较强的自主权，而且也要接受上层建筑的监督，这样才能够有效推动地方政府的税收体制改革。就比如，省级财政部门可以对于市级财政部门进行管理，而市级政府也可以直接对县级进行管理，这样有利于政府的监督管理工作落实。

（二）健全以及完善财政税收体制

在新时代下，政府对于税收体制的改革创新，相关工作人员也需要重视财政税收体制的完善，这样能够有效促进政府财政税收的发展。就现阶段而言，我国的财政税收体制存在一些问题，因此在具体的实施过程中，相关工作人员需要对其进行强化。就比如，相关部门要采取科学、合理的措施来使相关制度得到落实，从而使得税收体制的作用能够得到充分发挥。对于政府相关部门来说，在进行相关工作时，要遵循一定的原则，第一，要对各大税收种类进行充分了解。第二，要对税种的概念进行充分了解，并且在实际的税收工作中，要结合实际情况来进行，从而保证税收体制的改革能够得到落实。

（三）健全预算管理体制

在新时代下，政府对于税收体制的改革创新，相关机构也需要健全完善的预算管理体制。对于财政部门而言，对于预算管理体制的建立，政府需要做到以下几个部门进行重视，第一，支出审核部门；第二，预算管理部门；第三，监督管理部门。只有这样才能更好的促进财政税收体制的改革。除此之外，政府在进行财政税收管理时，也要对相关监督机构进行完善。对于政府的财政部门而言，也需要加强对财政支出监管和审核，并且也要对资金的利用率进行提高。另外，对于现阶段的政府来说，政府的相关管理部分也需要加强对预算的管理。就比如，随着社会经济水平的提高，对于社会基础设施的建设也需要提升，那么面对这一现状，就需要政府对其进行资金投入。对于政府奖惩制度而言，在政府进行税收管理时，相关机构要加强对企业的管理，尤其是对偷税、漏税的现象。

（四）优化税收改革结构

在新时代下，政府对于税收体制的改革创新，相关机构也需要对税收改革结构进行优化，这样能够有效促进财政税收体制的改革创新。面对这一问题，政府首先要做的就是加强对民生建设工作的管理。就比如，对农村地区水泥道路的建设。面对这一问题，相关财政机构需要对税收进行优化升级，从而使得民生项目能够得到落实。对于政府税收体制的优化而言，政府要采取相应的措施来保证政府的职能能够得到充分发挥。对于城乡实现协调发展而言，政府应该充分发挥自身的作用，这样能够有效促进城乡差距的减小。

结论：在新时代，人们对于财政税收越来越重视，但是由于在实际的操作过程中还存在一些问题，因此在进行财政税收体制改革时，相关工作人员要根据实际情况对其进行创新、完善。这样不仅能够促进我国社会经济的发展，而且也能够完善税收体制中的不足之处。