邓恢林，重庆“警虎”再落马

李璐璐

邓恢林，1965年生，湖北武汉人，曾任湖北省经济委员会副主任，宜昌市副市长、政法委书记、公安局长，重庆市政府副市长、党组成员，市公安局局长、党委书记、督察长（兼），市委政法委副书记（兼）。2020年6月，因涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

6月14日傍晚，中央纪委国家监委网站发布消息称，重庆市副市长、公安局局长邓恢林涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

当晚，重庆市委常委会立刻召开会议，传达党中央对邓恢林涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定。市委书记陈敏尔主持会议并讲话。会议指出，中央纪委国家监委对邓恢林涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查，充分体现了全面从严治党的坚定决心，充分体现了把“严”的主基调长期坚持下去、把反腐败斗争进行到底的鲜明态度。会上大家一致表示，坚决拥护党中央决定。

在邓恢林之前，同样在重庆市公安局局长任上落马的还有何挺和王立军。邓恢林在重庆市公安局长的位子上满3年之际落马，引起舆论哗然，《环球人物》记者即刻对此事进行了调查采访。

最后一次公开露面

邓恢林是今年以来被查的第六名中管干部。此前落马的5人为福建省委原常委、副省长张志南，公安部原副部长孙力军，河北省委原常委、副省长张和，中国船舶重工集团有限公司原党组书记、董事长胡问鸣，新疆维吾尔自治区政府原副主席任华。

就在被查消息公布的两天前，邓恢林还以重庆市政府副市长、市公安局局长的身份主持召开重点建议督办会，就重庆市五届人大三次会议上的《关于加强电信诈骗防范和打击力度的建议》进行督办。会上，邓恢林要求各有关单位切实提升政治站位，积极回应人民期待，要自觉接受人民监督，积极回应群众关切，切实提高人大建议办理工作质量，以实实在在的工作成效让人民群众得到更多实惠。这是邓恢林最后一次公开露面。有网友感慨：“又是一个没好好接受‘人民监督的公仆走到仕途尽头。”

更早之前，6月5日，邓恢林还到基层派出所，调研派出所窗口综合服务试点工作。他在现场表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国两会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化大数据智能化支撑，提升民警综合能力素質，坚定不移抓好公安机关窗口单位综合服务工作，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

一名曾和邓恢林接触过的重庆市公安局工作人员告诉《环球人物》记者，邓恢林平时为人比较温和、低调，不会刻意出风头，但场面上的活儿一定会做得很足。

今年5月20日，邓恢林还在重庆市公安局信访接待大厅，视频接待两江新区、江津区两名信访群众，现场解决和答复群众反映的信访事宜，表示要站稳群众立场，积极解决群众诉求，妥善化解矛盾纠纷，为全国两会召开营造良好的环境。5月25日，邓恢林赴高新区督导检查两会安保及调研指导公安工作，看望慰问基层一线民警。他说，全国两会期间，各地特别是公安机关一定要切实提高政治站位，坚持问题导向，有针对性地加强矛盾纠纷排查化解、信息研判、重点稳控、社会面整体防控等工作，全力打好安保工作主动仗。6月2日，邓恢林又主持召开市公安局党委会议，传达学习了全国两会精神。

邓恢林在公开场合的种种作秀表现，在他因涉嫌严重违纪违法被审查之后，都成了绝妙的讽刺。

重庆市政府网站发布的邓恢林今年6月份的工作动态。

6月12日，邓恢林最后一次公开露面，主持召开重点建议督办会，称要自觉接受人民监督，回应群众关切。

邓恢林场面上的活儿做得很足。图为2020年5月20日，邓恢林视频接待两江新区、江津区信访群众。

仕途快车道上遇“彩蛋”

邓恢林出生在武汉市，初中毕业后进入湖北武昌县师范学校就读。1984年，19岁的邓恢林毕业后被分配到了湖北省乡镇企业供销公司。据知情人介绍，邓恢林在供销公司工作7年间，不满足于现状，又去武汉大学中文系读了一个大专文凭。勤学苦读的他对工作非常用心，一心想要出人头地。终于，1991年，邓恢林被调至湖北乡镇供销公司的上级管理部门湖北省乡镇企业管理局，并快速得到升迁。2000年，35岁的邓恢林成为湖北省乡镇企业局办公室副主任。2003年，湖北省筹备成立湖北省经济委员会，乡镇企业管理局并入经济委员会，邓恢林也当上了办公室主任，成为全局最年轻的正处级干部。2006年，他被提拔为经济委员会副主任，成为副厅级干部。3年后，44岁的邓恢林出任宜昌市副市长。

人至中年，官至副厅级，对于邓恢林来说，人生着实顺风顺水。让他没想到的是，更大的“彩蛋”悄然掉落在了他的怀里。

在担任副市长一年后，邓恢林被提拔为宜昌市委常委、政法委书记，随后转任宜昌市委常委、公安局局长。从经济管理工作转入政法战线，邓恢林迎来人生的又一次大转折。

2013年底，“大老虎”周永康案定性。中央指令包括宜昌政法系统在内的有关执法机构侦办周身边亲属的不法行为。这对年近五十的邓恢林来说，是天上掉馅饼的好机会。他立刻开始着手处理这起大案。周永康第二任妻子贾晓晔、长子周滨以及秘书郭永祥等相继被批捕。邓恢林指挥职能部门对“大老虎”亲属的调查取得突破，并立下大功。2014年10月，邓恢林升任湖北省公安厅副厅长、党委委员（正厅级），半年之后，又调任中央政法委办公室主任，一时风头无两。

空降山城推出“30条”

2017年6月，西南山城重庆发生官场“地震”，重庆市政府副市长、公安局局长何挺落马。几乎同时，中央政治局委员、重庆市委书记孙政才也被立案审查。就在重庆人事动荡之际，邓恢林空降重庆，于2017年8月接替何挺，出任重庆市政府党组成员，市公安局局长、党委书记。2018年1月，邓恢林的职务调整为市政府副市长、党组成员，公安局局长、党委书记，主要负责公安、司法行政、信访、保密等工作，分管市公安局、市司法局、市信访办、市国家保密局、市监狱管理局等部门。

在邓恢林入职重庆前，曾有两年任职未见公开，及至空降重庆后，官方简历显示其2015年8月至2017年7月任中共中央政法委办公室主任兼反分裂指导协调室负责人。

邓恢林调任重庆期间，重庆市进行了新一届市政府领导班子的更换，近一半都是新面孔，而重庆市公安局局长更被认为是一个非常敏感特殊的职位，外界称其为“高危岗位”。在外界看来，接班何挺的邓恢林，不仅要带着班子继续肃清“薄、王”遗留问题，还要消除孙政才、何挺等带来的负面影响，不可谓不是一种政治考验。一时间，外界的目光都聚焦在了邓恢林身上。

2017年8月28日，重庆市公安局举行服务民营经济发展30条新闻发布会现场。（中为邓恢林）

邓恢林心中对此自然也十分清楚。2017年8月9日，邓恢林甫一上任就代表新单位听取市委第一巡视组反馈巡视意见。巡视组指出，公安局肃清“薄、王”思想遗毒影响不彻底，思想政治工作针对性不强，肃清思想遗毒措施不够深入到位。邓恢林发表讲话，称将严格按照巡视组的要求，严肃认真对待，坚决全面彻底整改到位。

8月28日，重庆市公安局召开新闻发布会，发布公安机关服务民营经济30条新举措，包括快速处理民营企业报警求助;涉及民营企业的案件严格依法办理;民营企业引进的专家、学者及配偶、子女、父母可申请落户等内容，为民营经济发展“保驾护航”。30条新举措对严打执法犯罪和规范执法行为作出明确规定，要求公安机关对民营企业的报警求助，要严格落实首接首办责任制，严厉打击针对企业负责人的违法犯罪，全力维护企业正常生产经营秩序;对涉及民营企业的案件严格依法办理，审慎使用强制措施，建立涉企执法报告制度，切实保障民营企业合法权益。

这是邓恢林空降到重庆后大力推广的一揽子措施，也被称为“新官上任第一把火”。邓恢林在新闻发布会上表示，此次出臺的30条新举措是为落实中央和重庆市委、市政府有关进一步简政放权、创新发展的决策部署所制定，有利于更好地促进民营经济持续快速健康发展，营造“亲商、安商、护商”的良好氛围，打造优质高效、公平公正的市场环境。他说，30条新举措已经公布，当前关键是要狠抓落实，确保不打折、不走样。全市公安机关要深化服务理念，全力助推发展，切实做到服务好、不干扰，帮好忙、不添乱，多设“路标”、不设“路障”。坚持动真碰硬，对落实30条不力的单位和直接责任人，严肃追究责任。

重庆市公安局历任局长王立军（左图）、何挺（中图）、邓恢林相继落马。

30条新举措出台后，受到新闻媒体和重庆市民的关注，30条出台9个多月后，有媒体报道称已经挽回企业损失3.8亿元。

“高危岗位”上的前腐后继

邓恢林的突然被查，引起了轩然大波。从王立军开始，重庆已连续三任公安局长落马。

王立军曾在辽宁省工作20余年，担任过辽宁省锦州市副市长、公安局局长。2008年6月，王立军进入重庆公安系统，2009年3月升任重庆市公安局局长、党委书记。2011年5月，他又出任重庆市政府副市长。可惜这个副市长他只当了不足一年。2012年2月9日，外交部发言人办公室应询答问时表示，重庆市副市长王立军于2月6日进入美国驻成都总领事馆，滞留1天后离开，有关部门正在对此进行调查。3月23日，重庆市三届人大常委会第三十次会议表决通过，决定免去王立军的重庆市政府副市长、重庆市公安局局长职务。

9月5日，重庆市政府原副市长、公安局原局长王立军涉嫌徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿犯罪被四川省成都市人民检察院依法向成都市中级人民法院提起公诉。24日上午，成都市中级人民法院对重庆市原副市长王立军案一审宣判，王立军因徇私枉法、滥用职权，叛逃并受贿305万元，共获刑15年。

王立军落马之后，2012年3月，何挺作为“救火队长”赶赴重庆，被任命为重庆市政府副市长、党组成员，市委政法委副书记，市公安局局长、党委书记。

何挺于西南政法学院刑侦系刑事侦查专业毕业后，进入公安部刑事侦查局工作。他曾担任过青海省公安厅厅长，副省长、党组成员，省委政法委副书记等职。何挺任职重庆后，在任上干了5年，即重蹈王立军覆辙，走向了错误之路。2017年6月16日，重庆市四届人大常委会第三十七次会议召开，会议决定免去何挺的重庆市政府副市长、市公安局局长职务。10月，经中共中央批准，中共中央纪委对重庆市政府原党组成员、副市长，市公安局原党组书记、局长何挺严重违纪问题进行了立案审查。

经查，何挺严重违反政治纪律和政治规矩，为谋求职务晋升搞攀附，长期搞迷信活动，对抗组织审查;严重违反中央八项规定精神，违规公务接待，挥霍浪费公共财产，违规出入私人会所，频繁接受私营企业主宴请，办公用房和公务用车严重超标;违反组织纪律，破坏党的选人用人制度，违规选拔任用干部，在组织函询时不如实说明问题;违反廉洁纪律，利用职权和职务影响为亲属的经营活动谋取利益;违反工作纪律，违规干预和插手司法活动。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予何挺开除党籍处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副处级非领导职务，办理提前退休手续;收缴其违纪所得。

目前，人们尚不清楚邓恢林被查的具体原因，但同王立军和何挺一样，“接班人”邓恢林也没能逃开落马的“惯性”，成为在任时间最短的公安局长。难道说，重庆市公安局长之位，真就成了个“魔咒”？