浅析江苏省环保税实施现状及建议

【摘  要】随着生产力的发展，我国越来越重视污染防治的重要性，并于2018年1月1日正式实施《中华人民共和国环境保护税法》。环保税法代替了排污收费制度，两者同为激励约束排污企业的经济手段，但环保税弥补了之前征管不严等问题，且其法律地位和税收形式具有诸多优点。但对于我国来说，环保税作为一个新生税种，尚有不少不足与缺陷。本文基于江苏省环保税的具体实施状况，指出现行环保税法本身及实施中存在的问题，并提出改善建议。

【关键词】环境保护税;费改税;政策完善

1.江苏省环保税实施现状

1.1基本实施办法

我国环境保护税法因地制宜。针对大气污染和水污染，环保税法仅仅给出了一个税额幅度，地方在本省的税率制定上有较大自主权。江苏省内部也实行差异化征收，基于地区经济生态各因素，在其13个地级市实行三个不同的税额，其中南京市延续排污费时期的高标准，大气污染和水污染税额仍为省内最高。目的是改变省会城市重工业的面貌，充分利用正向减排激励机制和反向倒逼的税收双杠杆作用，引导企业创新转型，将南京市的工业结构变轻。

各市区级税务部门和环保部门于18年年初已完成相关工作事物对接，基本形成“企业申报，税务征收，环保监测，数据共享”十六个字税收征管模式。同时江苏省省税务局要求全省各级税务机关深化与财政、住建、生态环境、农业农村等相关部门的配合，完善多部门协作机制。……