“一带一路”和“17+1合作”内在耦合关系分析

摘 要：“17+1合作”与“一带一路”倡议被先后提出，成为中国探索新型国际合作模式与发展方式的重大外交实践创新，也展现出中国践行区域合作共赢与全球协商共治的大国和平情怀。二者在时代背景、机制属性、倡议目标、基本原则、合作领域等方面具有诸多相同与不同之处。一方面，“17+1合作”作为中国首次主导推进的次区域合作机制，为“一带一路”向其他区域或次区域推进提供示范性经验。另一方面，“一带一路”倡议为“17+1合作”机制建设开拓了更广阔的发展空间与平台，不仅明确“17+1合作”机制建设方向，并且助力中东欧成为欧洲乃至全球经济的新增长点。厘清二者关系对构建“一带一路”顶层理论体系、探索具有中国特色的全球治理新模式、最终实现中华民族的伟大复兴具有基础性作用。

关键词：“一带一路”倡议  “17+1合作”  耦合关系

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）07（a）--04

2012年，中国正式提出“17+1合作”框架，并发布促进中国与中东欧国家友好合作的“12项举措”。2013年，中国先后提出“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的外交倡议，开始探索实现人类命运共同体的新路径。当前，中东欧17国作为连接欧亚大陆的“桥梁”已全部纳入“一带一路”合作框架，并在布局欧洲大陆中发挥关键作用。

1 “17+1合作”与“一带一路”：相同与不同

“17+1合作”和“一带一路”倡议是中国平衡单边、双边和多边关系的理论与实践探索，二者在时代背景、机制属性、倡议目标、基本原则、合作领域等方面具有诸多相同与不同之处。……