突出问题导向 主动保障服务切实维护企业和谐稳定发展环境

刘健

前言：

企业要实现质量发展就需要一个和谐发展需要稳定的环境，而信访工作是构建和谐企业的基础和纽带，只有畅通信访渠道，妥善做好基层信访工作，协调好各方面的利益关系，才能推动企业和谐发展，本文对新时期信访工作特点进行了分析，建议矛盾问题排查化解专项活动上下力气，出实招，见成效，对维护企业稳定发展大局，推动和谐企业建设都具有重要意义。

正文：

信访工作是企业管理层联系员工的桥梁，也是了解民意、共建和谐企业的基础工作。今年随着我国十四五开局，企业深化供给侧结构性改革，实施产业升级、转型发展的战略，推动高质量发展的步伐加快。企业内部组织形式和利益格局发生了新的变化，一些深层次的矛盾和问题随之显现。面对新时期、新任务、新挑战，作为一名办公室信访工作人员，深刻体会到了所面临的压力和责作，如何做好信访工作，引导职工正确看待、理解改革的“阵痛期”，为企业高质量发展创造和谐环境，笔者认为应从以下几个方面开展工作。

一、充分认识信访工作在企业发展中的作用

企业深化内部改革必将是一个复杂、艰巨的过程，将经历生肌造血的历程，必然牵动局部或个别人的利益，许多错综复杂的信访问题增多，信访工作在构建和谐企业的进程中将起到举足轻重的作用。

一是信访工作是创建和谐企业的一项重要渠道，是企业联系员工的桥梁和纽带，是广大员工寻求解决问题、表达自己意愿的重要平台以及防止矛盾激化的重要防线，对理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进稳定具有特殊的重要作用。

二是信访工作是促进企业和谐发展的一个稳定器。是检验企业各项工作和决策的一面镜子，实践证明，通过行之有效信访工作，收集员工对企业决策评价，能及时发现和纠正企业经营管理中的缺点和错误，从而检验企业各项措施是否有成效、是否得民心。

三是信访工作是实施企业民主监督的重要抓手，通过来信来访，可以经常保持同员工联系，倾听员工的意见和呼声，最大限度地惩治企业不良现象，切实维护企业形象。

二、当前企业信访工作中存在的普遍问题

虽然企业信访维稳工作总体平稳可控，但是形势仍然不容乐观。特别是当前信访维稳工作还存在诸多不适应，主要是“五个不够”，一是对企业改革形势新变化引发的风险研判不够;二是对动态化、信息化条件下做好维稳工作研究不够;三是对员工维权意识增强、诉求多元的新要求认识不够;四是对企业制约维稳信访工作的一些难题攻坚不够;五是对信访队伍建设力度提升不够。

三、扎实开展盾问题排查化解专项活动，下力气，出实招，见成效：

面对复杂多变的形势，信访工作者要有清醒的认识，时刻保持警觉，深挖情报线索，正确评估和研判存在的群体访等各类风险。要按照源头治理、预防为主、预警在前、调解优先的原则，紧盯影响稳定的突出问题，深入开展排查工作，做到底数清、情况清、动态清、责任清。要认真落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和领导接访、包案化解等制度，充分发挥职能部门和单位整体优势，形成强大合力，着力通过教育、协调、疏导、服务等方式，推动矛盾多元化解，依法合规地将问题解决在萌芽状态。要以化解信访积案和进京、到自治区非访、重复访、越级访等信访事项为重点，开展深入全面地排查，将梳理出的积案建立台账，逐案落实包案领导、责任单位、责任人和时限，及时研究解决苗头性、倾向性的问题，实现“减少存量、杜绝增量、清仓见底”的工作目标。对于已经落实分解到相关部门和单位的信访积案化解任务，尽快组织专门力量，集中时间专题研究，找准问题症结，协调有关方面，因案施策，抓紧化解。要强化农民工工资保证金、银行代发工资等刚性措施，实行人工费用与其他工程款分账管理，推进施工单位工资支付诚信体系建设，从根源上解决拖欠农民工工资等侵犯劳动者合法权益的问题。这项活动由社会事务部牵头，建设部、财务部等相关职能部门配合，各基层单位落实。

四、敢于担当，真抓实干，狠抓责任和措施落实、落地

守土有责，守土必须尽责。工作抓而不紧等于不抓，一分部署，九分落实。信访工作者一定要履职尽责，从四个方面抓好落实。

一是改进作风抓落实。做好综治信访维稳工作，既需要具备政策理论知识，也要有做好群众工作能力。针对个别干部和工作人员在综治信访维稳工作上不在状态，在思想上麻痹、松懈、厌战，在作风上漂浮、散漫、不实，在行动上迟缓、迟钝、不力，在宗旨意识上淡化，对群众感情淡漠等问题，要分析研究加强和改进的措施，激发工作动力和活力。各单位综治维稳人员要以准军事化的标准打造执行力，敢于担当，来之能战，战之必胜。从事信访工作的人员，对于员工群众的正常信访，要多换位思考，依规接访，带着感情倾听，把他们诉求弄清楚，带着责任解决，把信访事项办到位，带着耐心引导，把他们情绪疏导好。

二是创新方法抓落实。要及时完善相关制度，增强操作性，着力抓住“牛鼻子”，解决干什么、怎么干、谁来干、不干负什么责的问题。要创造抓落实的具体办法，重点措施要突出，落实过程中要不断总结研究，多出好用、管用的实招。做好信访维稳工作，既要靠人，也要靠科技，特别是对“平安建设”工作来说，科技手段运用好了，能有效弥补人力所不及，甚至能起到事半功倍的效果。

三是提升素质抓落实。打铁还需自身硬。要加强素质能力建设，把專业化建设摆在更加重要位置来抓，创新教育培训方法，深化岗位技能、专项业务培训，让维稳信访这支队伍具备良好的职业素养和专业水平。

四是督查考核抓落实。加大考评力度，是推动工作落实的有效手段。企业要对机关相关职能部门、下属单位的信访维稳工作考核实行“目标管理责任制”，年初签订信访维稳目标责任书，日常利用《信访信息》等方式进行工作通报、及时督办，年底纳入“五型企业”、“文明单位”、“综合治理”、“四好班子”等考核。要建立健全《企业信访工作管理办法》印发给各单位，改进督查方法，跟踪督查问效，实现考核问责“条块”全覆盖。

参考文献：

[1]胡建国，国有企业信访工作现状及其优化方法探讨。企业改革与管理，2018（15）

[2]杨永辉，新形势下做好国企信访工作的思路，现代企业，2019（09）

（作者单位：国家能源集团宁夏煤业公司洗选中心）