中华人民共和国成立70年农村反贫困模式探索与脱贫绩效研究

李良艳

(中共广东省委党校 经济学部， 广东 广州 510053)

一、引言

中华人民共和国成立70年来，中国反贫困成绩斐然，取得了举世瞩目的辉煌成就，为世界减贫事业发展贡献了中国智慧和方案。关于中国农村反贫困政策和效果，学者们围绕反贫困的措施和绩效评价机制展开了探讨。黄英君等回顾了中国政府反贫困政策的历史变迁路径，发现物质资本和人力资本投资在中国反贫困政策中占据主导地位，然而社会资本的缺失是未能解决精神贫困的主因，其提出了社会资本主导下物质资本、人力资本以及社会资本三位一体的联动脱贫新路径[1]。罗江月等详细阐述了扶贫瞄准方法与反思的国际研究成果，强调瞄准精度与扶贫效率之间关系需要根据具体情境来探究[2]。吴传俭从资源错配视角对农村贫困和中国反贫困路径进行了研究，强调资源错配造成的效率损失是贫困问题的根本原因，反贫困不仅要改善资源错配的问题，还要将发展成果更加公平地惠及广大农村居民[3]。梁土坤指出中国实施的精准扶贫面临着识别模式中的瞄准偏差、人口流动背景下的贫困户参与度不足、内部分化导致的成本激增、管理机制中的效率低下、资源链接中的社会力量参与欠缺等问题，严重制约了精准扶贫脱贫作用的发挥[4]。郑瑞强等通过历史性分析来把握精准扶贫生成逻辑，系统探讨了精准扶贫提出的理念要求、制度关联、技术背景与政策指向，并基于扶贫主体意识回归、扶贫资源供需对接、扶贫工作业务流程再造等视角剖析精准扶贫实施过程中的关键问题，并且提出要把握结构性贫困特征以及要系统推进精准扶贫[5]。……