企事业单位停车规划研究

唐飞

摘 要：私家车给城市居民通勤和生活带来方便，非集约的出行方式给城市交通带来极大的压力，也给企事业单位停车带来困扰。建筑物配建停车场应是解决停车需求的主要途径，然而实际上部分企事业单位的建筑物配建停车场已不能满足不断增长的停车需求，本文分析企事业单位停车问题，提出相关措施建议，为企事业单位停车规划提供参考。

关键词：配建停车位;停车需求;停车规划

0 引言

随着经济社会的快速发展，城市机动车保有量逐年增加，以重庆市为例，2019年重庆市中心城区机动车保有量191.5万辆，同比增加19.5万辆，增长11.3%，中心城区汽车千人拥有量为190辆/千人，同比增加16辆/千人，增长9.2%[1]。企事业单位面临的出行车位需求也不断增加，停车难已成为阻碍人民美好生活需要的城市发展共性问题，如何实现日常良好的停车秩序是企事业单位不得不思考的难题。本文分析企事业单位停车问题，给出相关对策建议，为企事业单位停车规划提供参考。

1 企事业单位停车特点与问题分析

企事业单位作为城市交通的起讫点，涉及多种出行方式，其中私人小汽车使用带来的出行车位紧张问题比较突出。不加控制的小汽车出行严重干扰了企事业单位及周边的交通环境，越来越多的企事业单位急需停车改善规划。

1.1 企事业单位停车特点

1.1.1 需求动态变化性

工作日白天的通勤量大，相应的出行车位需求也多，周末和夜晚的停车需求较少。工作日通勤高峰时段，出行车位相对紧张，非高峰时段出行车位略微宽松。

1.1.2 停车时长规律性

企事业单位停车根据人员可划分为内部职工停车、社会停车两种。内部职工停车时间较为固定，基本上上班开始停车，期间车辆不再动，直到下班车辆开始离开，停车周转率较小。社会停车时长一般较内部职工停车时间短，取决于办事效率、会议时长等。

1.1.3 停车位规模稳定性

虽然企事业单位停车需求具有动态变化性，但是总体上讲出行车位总规模保持稳定延续性，正常情况下很少会产生突变，除非有重大政策变动或大型活动等发生。

1.2 企事业单位停车问题

1.2.1 合理停车位规模不足

企事业单位已建成的配建停车位由于规模不合理，满足不了当前及以后停车需求，其后果是企事业单位对职工、客户、社会公众出行带来不利影响，阻碍企事业单位的健康发展。

1.2.2 缺乏有效管理措施

部分企事业单位停车处于无序状态，对仅有的停车泊位没有做好规划安排，没有标注停车线，通道，乱停乱放，没有区分是否职工停车，单位也没设道闸。

1.2.3 智能化停车缺乏

随着社会发展，先进的技术应用越来越广泛，智能交通、停车诱导、互联网+交通、大数据、信息化建设等对城市动静态交通协调发展带来积极影响。很多企事业单位没有通过智能化手段发布车位信息，智能停车系统建设滞后。

2 停车需求预测

对于企事业单位建筑物，主要是单一用地建筑物，对建筑物为单一用地功能来说（如办公） ，其停车需求量计算公式为：

式中： 为建筑物停车需求量;为建筑物停车生成率（标准车位/单位用地指标）;为与建筑物用地相关性最好的单位用地指标（如建筑面积、就业岗位数等）。

针对具体某建筑物以上计算仅仅只是参考，实际确定还需要考虑周边路网容量，区位，经济水平等因素加以修正论证。企事业单位停车需求预测也可以参考其他同类型单位停车特征确定。可以对日常和特殊情况下的停车需求分别作出预测，并据此制定不同规划方案。企事业单位对本单位不同类型停车需求加以细分，有助于提高规划的可操作性和针对性。

3 对策建议

做好城市动静态交通设施的规划是当前城市建设的一个迫切任务，企事业单位停车规划属于城市静态交通一部分，可以从以下几方面考虑。

3.1 科学合理预测配建停车位

做好配建停车设施的规划工作必须是以准确预测配建停车位需求为前提。一些企事业单位由于当时配建水平低，停车用地及空间预留明显不足，导致后面停车难问题。在制定配建标准时不应简单参照规范，应深入仔细研究，分情况分类别，合理慎重確定。

3.2 积极引导选择公共交通出行

城市居民出行结构与城市总体停车位的供给规模有关，因此应当优先发展公共交通，做好公共停车设施规划，大力发展停车换乘，在中心区外围结合轨道交通，公交场站建设换乘枢纽，提供大量停车位，私家车主可以在此停放小汽车换乘公共交通进入城市中心，鼓励职工乘公共交通上下班，既缓解中心城市拥堵，又减轻企事业单位停车压力。

3.3 完善停车管理措施

加强停车管理研究，建立有效的停车管理制度，使其规范化。为保证企事业单位停车秩序有必要划分不同的停车区域。对停车需求在时间和空间上的分布（不仅仅是总量）进行管理，从而制定出更具可操作性的停车需求管理措施，统筹协调停车位资源，实现日常停车供需平衡。

3.4 改善停车方案

企事业单位可以充分利用附近小区实现停车泊位共享，利用周边可停车道路进行停车，利用有限场地建设机械式立体停车设施。机械式立体车库存取快速方便，安全性、可靠性高，运行经济，占地面积少，建设费用低。

4 结论

本文针对当前城市企事业单位配建停车位不足以及缺乏管理措施的情况，提出了有关对策建议，为企事业单位停车规划提供参考。已建办公建筑应当完善管理措施，改善停车方案，新建办公建筑应科学合理确定配建停车位指标，满足未来发展要求。企事业单位停车需求修正，如何与周边住宅小区，停车场等实现停车泊位共享有待进一步研究。

参考文献：

[1]《交通年报》编委会.2019年重庆市中心城区交通发展年度报告[R].重庆：2020.