“四轮驱动”宁波跑出跨境电商“疫”外加速度

王凉

新冠肺炎疫情在全球范围的蔓延，使得全球经贸环境更加严峻。宁波作为典型的开放型经济城市，传统的外贸受到较大冲击和影响。但在疫情防控期间，宁波坚持政策供给、金融帮扶、物流畅通、主体培育“四轮驱动”，使得跨境电商成为宁波外贸发展的重要渠道，并释放出巨大的发展潜力。

今年1-3月，宁波跨境电商继续保持蓬勃发展的态势，跑出了“疫”外加速度。据宁波跨境电子商务综合试验区线上综合服务平台统计，1-3月宁波跨境电商零售进出口额为54.5亿元，同比增长42.7%。另据宁波海关统计，1-3月审核通过跨境电商网购保税进口申报清单2657.25万票，同比增长24.41%，总体业务量占全国的27.08%。

增强政策帮扶力度 破解企业融资难题

疫情发生以来，从上到下各级政府和部门出台了一系列支持政策，全社会关心支持跨境电商发展的氛围进一步形成。与此同时，宁波市稳外贸工作专班通过线上线下结合、政银企联动等方式，千方百计保企业、保市场，并联合浙江省商务厅跨境电商帮扶专班，建立了上下联动、信息传导和诉求反馈落实机制，输血供氧能力进一步增强。

4月7日，国务院常务会议对疫情期间跨境电商发展出台相关措施，在已设立59个跨境电子商务综合试验区基础上，再新设46个综合试验区，将覆盖30个省（区、市），形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

宁波作为全国首批跨境贸易电子商务试点城市和第二批跨境电子商务综合试验区，疫情防控期间不断在跨境电商方面出台新政策，加大对跨境电商发展的扶持。比如，《关于疫情防控期间进一步支持我市外贸企业渡过难关的若干意见》支持跨境电商发挥优势开拓国际市场。《关于支持外贸企业渡难关稳订单拓市场的若干意见》明确，将加大对跨境电商业务支持，包括鼓励企业加大海外仓建设和应用，鼓励传统外贸和制造业企业运用跨境电商平台，以自主境外品牌出口销售产品等，并给予相应的政策奖励。宁波海关出台《支持宁波跨境电商进出口业务发展十大举措》，全力支持跨境电商出口多模式发展、多领域创新试点、完善出口“海陆空邮+信息”多维度联动等工作。税务、外汇等监管部门也推出了一系列辅助政策，加快落地跨境电商零售出口所得税核定办法、跨境电商结算便利化措施，精简外汇收支办理流程等。

在疫情防控期间，宁波跨境电商综试办主动排摸遭遇困境需要金融帮扶的重点跨境企业，指导企业争取央行再贷款再贴现的金融帮扶额度，引导银行投放向跨境电商企业倾斜。截至目前，第一批共有6家银行落实“一企一策”金融服务方案，落实授信额度4.5亿元，落实贷款发放2.5亿元，贷款利息实际减免26万元。另有2家企业提出的跨境金融服务需求通过银行“一对一”解决方案得到了满足。

除此之外，宁波还鼓励银行充分发挥大数据、区块链等数字技术的作用，设计与跨境电商贸易模式和产业链特征相符的特色化金融产品，解决轻资产跨境电商企业融资难、融资贵问题。比如设计基于跨境电商订单、运单、支付单“三单合一”的综合授信方案，为中小跨境电商企业提供高效便捷的融资渠道。

提升供应链竞争力 激发企业队伍活力

依托宁波舟山港“硬核”力量，宁波利用跨境电商进口龙头企业集聚优势、保税进口仓储优势、口岸通关便利优势，已经成为辐射长三角乃至全国的跨境电商进口集散中心。截至2019年底，宁波拥有跨境进口仓104万平方米。高效便捷的物流服务，提升了跨境电商国际供应链竞争力。

宁波立得购电子商务有限公司打造的跨境供应链融合协同服务平台，将报关行、仓储企业、车队进行线上化资源整合，实现数据互联互通。全链路包含32个可视化节点，港到仓时效从7个工作日缩短至3.2个工作日，有效提升商家供应链管理能力。今年1-3月，该公司进口额为8.68亿元，同比增长85%。

疫情防控期间，浙江盈世控股有限公司原本通过空运等贸易渠道出口电商商品的物流通道遇到严重阻碍。宁波市商务局联合宁波海关、邮政等部门，主动上门调研，“量体裁衣”打造个性化跨境出口方案解决企业实际困难，助力企业由其他贸易方式向跨境电商零售出口模式转型，探索通过新辟中欧班列转关、海运邮快件等方式出运商品。一季度，该公司通过宁波邮政系统出口单量超过50万单。

目前，在宁波已有越来越多的力量参与跨境电商供应链建设，助力企业突破物流困境，共同应对疫情挑战。豪雅集团、遨森电商、乐歌股份等企业以“海外仓+独立站”模式打造跨境电商升级版，将此前的自营为主模式转向公共仓服务模式，提升企业供应链能力。宁波机场从3月4日起陆续开通宁波至美国洛杉矶、宁波至孟加拉国首都达卡、宁波至日本东京、宁波至德国法兰克福4条全货机航线，全货机航线数达到9条，为跨境电商出口提供航空运力支撑。

在畅通物流提升企业供应链竞争力的同时，宁波还积极培育各类市场主体，激发跨境电商的队伍活力。2019年，宁波市商务局启动跨境电商“破零倍增”計划，支持各类主体创业创新，加快推动传统外贸企业和生产型企业开展跨境电商应用。今年计划新增跨境电商转型升级企业500家以上，累计培育10家跨境电商年销售额超亿元的龙头企业。

4月12日晚，由中国服务贸易协会主办的第四期“跨境电商发展论坛”宁波跨境电商综试区专场线上举行。活动邀请了相关专家和企业家，分享跨境电商行业应对疫情的实践经验，以及中小企业跨境电商应对策略。活动吸引了近2万人在线观看，帮助大家提振行业信心、提升业务水平、共同度过特殊时期，助推跨境电商行业继续扬帆出海。

疫情防控期间，江北、北仑、鄞州等地通过网上交易会、线上产业对接会等各类方式，利用产业集群优势，引导传统企业参与跨境电商，选择较大的本地龙头企业进行扶持培育，整合较小市场主体形成产业联盟，注重同靶向领域合作，推动企业“抱团出海”。例如斐戈集团股份有限公司旗下宁波华艺进出口有限公司，特地在亚马逊和阿里巴巴国际站上开设了店铺，帮助该平台上5000多家中小企业利用跨境电商渠道上架货源、拓展市场订单。

（作者单位：宁波市商务局）