资本市场“宁波板块”按下量质齐升快进键

宁波市金融办

过去的2019年，内外部环境异常复杂，经济下行压力加大，全球金融环境收紧，产业转型升级的“战场”远非想象中轻松。2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会造成较大冲击，但这并没有阻挡住宁波企业前进的步伐，资本市场“宁波板块”捷报频传。2月6日，公牛集团作为第100家宁波上市公司在上海证券交易所主板成功挂牌，短短几天市值便突破千亿元；3月10日，雪龙集团首次采用网络形式直播了挂牌上市流程，并举办“爱心雪龙、情系疫情”捐款仪式，勇担社会责任，彰显企业大爱；4月22日，金田铜业在沪甬两地实现“云敲钟”，宁波上市公司队伍再添新军。

浙江省委副书记、省长袁家军曾强调，上市是企业最好的转型升级，并购重组是企业最快的转型升级。自1993年首家企业上市以来，宁波不断筑巢引凤，上市公司量质齐升，勾画出经济的韧性轮廓。据统计，宁波现有境内外上市公司102家，其中A股上市公司达83家，在全国各大城市中排名第八，总市值超过1万亿元，成为推进“六争攻坚、三年攀高”行动、助力“246”万千亿级产业集群建设和“225”外贸双万亿行动、“3433”服务业倍增行动的中坚力量。

作为治理机制最先进、要素集聚最便利、发展潜力最充沛、社会贡献最突出的企业群体，宁波上市公司是如何在短短二十多年时间里聚少成多、集群发展的？宁波又将如何久久为功，栽树筑巢，助力“金凤凰”展翅高飞？

甬立潮头“甬股”发展逐浪前行

1993年，宁波首家上市公司诞生。二十多年来，宁波市委、市政府通过政策引导、平台搭建、要素集聚，全力推动企业上市，逐步形成以上市公司为龙头、为骨干的产业组织体系，做强产业链，做深价值链，加快产业转型升级。特别是随着近年来“凤凰行动”宁波计划的实施，宁波上市公司实现了数量与质量的双提升，企业迎来资本市场“起舞时刻”，跑出发展的加速度。

高端制造集聚。宁波上市公司以制造业为主，占比达83.3%，涉及汽车制造、石油化工、机械设备、电子器件等19个细分领域，是“246”万千亿级产业集群建设的重要参与者，也充分体现了宁波工业强市的鲜明特色。境内上市公司中，高新技术企业占比超过60%，70%以上为高端制造业企业，代表了宁波产业发展的主攻方向。

市值突破万亿。2019年末，宁波境内外上市公司总市值超过1万亿元，和全市2019年GDP相当。虽然大部分上市公司属于“小而美”的单打冠军，但也不乏“大而强”的行业龙头。申洲国际、宁波银行、舜宇光学三家企业市值均超过1000亿元，另外有17家企业市值超过100亿元。

经济贡献突出。上市公司带动了区域产业升级和经济社会平稳发展，成为经济高质量发展的引领者。截至4月底，宁波境内外上市公司累计从资本市场股权和债券融资超过2000亿元，为全市经济社会发展提供了充沛的资金保障。2019年前三季度，全市境内上市公司实现营收2890亿元，占全市GDP总量的35.37%，支付各项税费165.8亿元，19家境内外上市公司或其关联企业进入宁波2018年纳税50强，吸纳就业人员约40万人。

转型升级加速。上市公司持续优化产业结构、提高技术层次、扩大经营规模，积极探索转型升级之路，引领带动宁波新兴产业不断发展壮大，已经成为宁波产业结构调整升级的排头兵。2019年，43家境内上市公司新增发明专利365项、实用新型专利619项，40家上市公司发起并购重组74起，涉及资产规模181.33亿元。一大批上市公司抓住市场机遇，积极提升产品层次，进军高端产业。均胜集团通过收购德国普瑞成为宝马、奥迪等高端汽车品牌电子产品供应商。江丰电子并购美国梭莱公司，引入世界领先的旋转靶材和PVD机台磁控设备技术，成功布局尖端镀膜技术领域。

社会责任彰显。新冠肺炎疫情发生后，宁波上市公司主动响应号召，积极参与疫情防控阻击战。多家上市公司开展公益捐赠，履行社会责任，现金捐款总额超过1.5亿元，并捐赠了大量的口罩、防护面具、手套、防护衣、护目镜等紧缺医疗物资。公牛集团紧急抽调两批次墙壁开关、插座支援武汉火神山医院建设。宁波物流快递、医疗健康、设备制造等抗疫相关领域的上市公司也紧急召集员工恢复生产，与时间赛跑，充分运用专业力量和渠道优势，多维发力，全力做好战“疫”保障工作。

筑巢引凤甬企发展蹄急步稳

企业主体作用充分发挥，各类机构协同互补，资本、技术、人才等各类资源汇聚……近年来，在宁波市委、市政府高度重视和区县（市）政府精心培育，各相关部门配合指导下，宁波资本市场“热带雨林”式生态圈逐渐形成，本土企业做大做强做优氛围日渐浓厚。

截至4月底，宁波拥有过会待发行企业1家、报会待审核企业16家、辅导期企业35家、新三板挂牌企业108家、宁波股权交易中心挂牌企业2282家，上市后备资源充裕。2017年底，为贯彻落实党的十九大和全国金融工作会议精神，按照全省工作部署，宁波提出实施“凤凰行动”宁波计划。“政府引导、企业主体、分类指导、整體推动”，经过两年多政策加码、服务争先、环境创优，上市公司增量提质、行业布局更加优化，龙头带动作用充分体现。

政策护航。宁波历来重视对企业上市和并购重组的政策扶持，十几年来先后四次修订政策，并且逐步加大扶持力度和范围。2018年，宁波市政府出台《关于实施“凤凰行动”宁波计划推进企业上市和并购重组加快发展的意见》，在保留市本级对企业境内外上市最高给予300万元奖励、上市企业再融资等奖励政策不变的基础上，着重加大对企业股改的支持力度。2019年度，以上政策兑付奖励资金超过5100万元。各区县（市）纷纷出台配套补助政策，海曙、镇海、宁波国家高新区等地对企业上市开出1200万元奖励的“大礼包”，鄞州新增政策支持拟上市企业购买闲置、低效土地厂房。

服务精准。以“最多跑一次”改革为牵引，以深化“三服务”活动为抓手，全面提升企业改制上市审批事项的效率。根据拟上市企业不同发展阶段和上市进度，通过“一企一策”“一事一议”分类提供针对性服务，为企业开辟上市绿色通道。鄞州成立企业上市专家服务团，为企业提供直通式咨询、定制式服务、全方位会诊、专业化方案等系列服务；慈溪、余姚建立市领导联系重点拟上市企业制度，对重点种子企业实行“一对一”指导服务；北仑成立企业上市联盟，探索实施“区领导—街道—金融办”联系拟上市企业机制；江北组建企业上市和并购专家服务团，为企业提供定制式服务。

生态健康。强化金融风险防控，打造诚信金融环境，创新建设金融服务体系，不断优化宁波金融生态。宁波一直将证券类机构作为集聚金融人才和推动区域经济高质量发展的重要平台载体，持续推动能级高、辐射强、话语权大的总部机构和功能性总部的集聚落地。1月23日，中国证监会核准设立甬兴证券，宁波迎来属于自己的券商。此外，宁波还有180余家证券经营机构，在基金业协会登记的私募基金管理人达855家，管理基金规模逾3700亿元，为宁波企业发展引来充足资本“活水”。

梯队完善。宁波在股改、在辅导、在报会企业实现动态平衡、良性递进，建立并完善分层次、分行业、分梯队的企业后备资源库。依托覆盖全市的资本市场联络员队伍，深入挖掘和培育上市后备企业，推动企业加快股改上市步伐，引导企业积极对接境外资本市场，拓展多元化上市渠道。建立分层培育体系，市、区县（市）两级金融工作部门加大对已启动上市准备企业的资源对接，帮助企业走好上市“最后一公里”。宁波股权交易中心充分发挥区域性股权市场功能，不断创新挂牌和服务机制，加大对初创期到成长期中小微企业的孵化培育力度，持续引导资本、人才、技术等各类资源向企业集聚。天使投资引导基金、创投引导基金等全力扶持推动具有新技术、新产业、新业态和新模式的新经济企业成长。

科创引领。宁波高度重视科创板设立和注册制改革历史机遇，市级相关部门主动对接上交所，举办科创板企业上市工作推进会、科创板企业上市业务专题培训会、科创板高峰论坛等活动为企业答疑解惑；多部门联动排摸具有登陆科创板潜力的战略性新兴产业企业，建立科创板后备企业梯队名单；制定出台科技金融助推企业科创板上市的政策文件，指导宁波股权交易中心设立科技创新板，充分利用上交所宁波服务基地，孵化培育科创板后备企业。2019年，宁波两家企业在科创板成功上市，规模居全省第二，其中一家企业为全国首批科创板上市公司。

登高望远新起点上再出发

今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年。为当好浙江建设“重要窗口”的模范生，在“拉高标杆创一流，扬长补短创优势，坚定不移推动宁波走在高质量发展前列”的市委经济工作会议精神指引下，宁波市级相关部门和各区县（市）将继续提升金融服务覆盖面，推动实施“凤凰行动”宁波计划升级版，谱写宁波企业上市新篇章。

抢抓改革发展机遇。2020年是资本市场改革发展之年，新《证券法》实施，创业板改革并试点注册制，新三板推出精选层……宁波将牢牢把握资本市场深化改革的历史契机，围绕“做多数量、做优质量、做强实力”的要求，结合实际充分释放政策红利，推动实施“凤凰行动”宁波计划升级版。在继续加大政策扶持力度、提升服务质量的基础上，开展“万员助万企”专项行动，探索建立金融顾问机制，进一步帮助企业提升经营管理水平、优化融资渠道和结构、防范流动性风险。加快促进一批高技术、高成长的创业创新企业和单项冠军企业在科创板、创业板、中小板和主板及境外上市，为区域经济发展不断注入新的活力。

拓展多元化融资渠道。坚持“股债并举、双轮驱动”，充分发挥银行间市场、交易所市场的融资主渠道作用，提升制造业中长期融资比重，争取实现直接融资规模持续破千亿元。依托市场机构力量，不断探索直接融资模式创新、服务优化和渠道拓展，鼓励符合条件的企业开展资产证券化融资，探索发行双创专项债务融资工具，稳妥推进民营企业债券融资计划试点。充分发挥宁波股权交易中心在解决中小微企业融资难上的平台优势。推进上交所宁波服务基地、深交所宁波科创企业路演中心建设，为宁波中小微企业提供融资和展示的舞台。

推动企业质量升级。宁波上市公司以民营企业为主，且大部分属于传统制造领域。在当前国际环境错综复杂、经济下行压力加大的背景下，宁波将加大工作力度，开展上市公司量质提升活动，引导上市公司主动承担起自我规范、自我提高、自我完善的主体责任，做强做大核心主业，增强企業规范运作、市场营销、技术研发的能力。市级相关部门、区县（市）将按照市委、市政府的决策部署，针对企业上市发展的不同阶段和需求特点，不断提升对接和服务上市、拟上市企业的精准度，用好资本市场各类工具，帮助企业解决转型升级慢、议价能力弱、抵御风险能力不强等问题。通过各方协力，宁波上市公司的公司治理结构更加完善、核心竞争力显著提升、企业内在价值和市值得以长期稳健地互促互进。

壮大科创企业梯队。为进一步推进“科技争投”攻坚行动，加大战略性新兴产业培育孵化力度，宁波市科技局、市金融办、市财政局共同制定了全省首个市级支持企业科创板上市政策，力争到2022年培育50家技术领域新、研发投入大、创新能力强、成长性好的科技创新企业，主要包括新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保、生物医药六大领域。对符合条件的企业给予最高不超过100万元奖励，并从企业创新载体建设、“科技创新2025”重大专项、科技人才引进以及国家科技项目申报等方面给予支持。此外，宁波将继续指导宁波股权交易中心办好科技创新板对接科创板，充分发挥宁波股权交易中心上交所宁波服务基地作用，集聚和孵化一批优质高新技术和科技创新型企业。

搭建资本对接平台。继续举办中国（宁波）私募投资基金峰会、“寻找最具投资价值企业”、资本市场新政培训等重量级高峰论坛和活动，调动各方资源，使资本市场“宁波板块”不断焕发活力。建立多层次联动服务机制，加强产业部门与股权投资行业的产融联动对接，依托宁波银行、甬兴证券等市属法人机构，积极推广投、贷、债、保联动。充分发挥宁波市股权投资与创业投资行业协会在行业自律，以及促进政府与市场沟通中的积极作用，主动对接长三角区域各类科创基金，积极参与长三角创投行业发展论坛等活动。