桶装饮用水的现状与对策

吴晓敏

随着人们生活水平的提高以及饮水理念的变化，桶装饮用水由于其便利以及安全卫生受到人们的喜欢，已成为饮用水消费的主流，其安全问题也越来越受到人们的重视。本文主要对莆田市桶装饮用水的现状与对策进行分析和探讨。

关键词：桶装饮用水、现状、瓶颈、对策

近年来，随着媒体对食品安全的高度关注和周边水环境的污染，桶装饮用水因其水质干净、饮用方便受到市场的追捧，在一线城市呈现出产销两旺的火爆局面。莆田市的桶装饮用水行业也得到了迅速的发展，纯净水、矿泉水、天然泉水等种类繁多的桶装饮用水进入了人们的消费视野，逐步成为饮用水的重要来源。与此同时，桶装饮用水质量安全也成为百姓和政府关注的热点。

基本情况概述

企业数量与分布情况

截止到2019年，全市桶装饮用水生产企业累计共20家，各区域企业数量分布情况：涵江區6家，城厢区3家，荔城区4家，秀屿区1家，仙游县4家，北岸开发区1家，湄洲岛1家。全市年生产设计能力已达到30万吨，并呈现出进一步增长的趋势，桶装饮用水市场蕴含着巨大的商机。

企业规模与品牌服务

据数据统计，目前全市20家桶装饮用水生产企业中，中小企业数量超过50%（15家），投资100万以上的企业不足30%（5家）。在品牌方面，出现了一桶江山、山里人家、东坪山、景凤山、千层山等多个本土品牌，在生产初具规模情况下，各厂家已经意识终端送水服务对品牌的重要性，先后建立了“水店”或配送中心，并逐步推出了定期清洗饮水机、提升送水速度、送水工服务规范等服务举措。

产品品种创新

产品品种方面，从原来的纯净水和矿泉水两大主流品种逐步向“天然泉水”过渡，且其市场占有率显著扩大。除此之外，还有差异化方向发展的矿物质水等[1]。

存在问题和原因分析

随着越来越多企业的介入，呈现出市场竞争日趋白热化的态势，销售战、价格战、服务战、广告战也接踵而来。市场风起云涌，导致企业状况良莠不齐，一些不健康的现象随之出现，诸如长绿苔、劣质桶、山寨品牌桶装饮用水等现象不时曝光。一部分不法企业唯利是图，全然不顾消费者的健康，违规运作，严重干扰了市场秩序。当前，存在的问题主要有：

质量管理水平低下，产品质量参差不齐。

近年，质量管理体系认证在食品行业已日益普及，有效促进企业质量管理水平提升。而本市桶装饮用水企业中，80%企业没有认证该体系，除了企业自身的质量安全意识淡薄外，卫生条件和人员素质在很大程度上影响了企业贯标的进程。历年产品监督抽查中，桶装饮用水产品质量不稳定，主要问题出在菌落总数的指标上。究其原因关键在于违规作业：一是偷工减料，采取手工灌装;二是使用价格低廉的不合格的水桶灌装，造成二次污染;三是不按期更换过滤器介质和纯水机的反渗透膜，生产设备超负荷运转，洗消设施搁置不用;四是检验设备形同虚设，擅自减少或伪造出厂检验数据，蒙骗监管部门[2]。

水桶材质以次充好，新旧使用管理混乱。

根据国家标准规定，桶装水必须使用符合国家标准的PC桶，但目前市场上还有为数不少的“劣质桶”。二是新旧水桶的使用管理混乱。新旧桶混同出现，难辨真假。对回收的空桶未经消毒或是将空桶简单冲洗一下就投入使用，甚至于本该报废的水桶仍照用不误，极易造成水桶中的细菌大量繁殖，污染水质。

从业人员素质偏低，技术创新能力不足。

饮用水企业多数从业人员为非专业人员，对食品安全法律法规和基本常识了解甚少，且流动性大，质量安全意识普遍缺乏。大、中、小型生产企业的区别不仅体现在企业规模的大小，更主要是质量管理水平的高低。由于当前桶装饮用水行业生产许可门槛低，产品价值低，且生产企业大部分设在山区，较难吸引技术人才，使企业生产工艺、检验技术、质量管理等研究、创新不足[3]。

瓶颈突破和发展对策

统筹政府监管部门，辅以行业协会自律管理模式。

在当前饮用水行业高速发展的形势下，饮用水协会应发挥行业协会的作用，增强饮用水企业间的凝聚力，订立行业高标准、宣传饮用水相关法律法规、保障饮水安全、传播正确用水理念，引导行业在生产和销售领域自律，配合行政管理部门进行监管。

建立现代化管理模式，提高行业质量管理水平。

按要求建立桶装饮用水质量管理体系，建立相适应的饮用水生产操作规范及生产中关键检测、监测控制技术等，作为对细则的补充规定是规范和提升区域桶装饮用水行业质量管理水平的当务之急。政策鼓励、引导一批品牌信誉度高的桶装饮用水生产企业率先推行，建立标杆，逐步带动行业整体素质和质量管理水平提升，促进行业的健康发展[4]。

建立高科技生产基地，适时开展产业链招商。

政府部门可牵线搭桥，联合科研高校，加强桶装饮用水质量监控技术研究与产品开发，对生产线自动监控、水质处理、包装物材质、微生物快速检测、容器清洗杀菌技术以及水循环再利用等方面予以改善，以提升水资源利用率和保证水质安全。同时，适时鼓励和引进上下游产品，形成了由饮用水生产、水处理设备、包装机械、包装材料、洗涤消毒剂等生产企业组成的一个配套的饮用水产业链[5]。

城市水源水质污染，短期内难以解决，桶装饮用水在今后相当长的一段时期内仍将承担城市饮用水的重要角色，保持其高速发展的势头。作为监管部门，将配合市政府进一步加强和规范桶装饮用水生产管理，总结经验并引导行业健康发展，科学合理利用水资源，满足广大消费者的需求，为地方经济建设服务。

参考文献：

[1] 桶装饮用水管理现状与对策探讨[J]. 张华. 中国国际财经（中英文）. 2018（02）

[2] 桶装饮用水卫生质量状况[J]. 徐述坚. 实用预防医学. 2015（01）

[3]广东瓶装饮用水发展回顾和展望[N]. 广东省瓶装饮用水行业协会.  中国包装报. 2011-09-06 （002）

[4] 桶装饮用纯净水生产企业卫生状况及对策研究[D]. 靳雪梅. 山东大学. 2007

[5] 桶装饮用水卫生管理问题及对策探讨[J]. 胡磊.  江苏卫生保健. 2002（05）