日本体育志愿者的实践考察及其对中国的启示

孙 阳，南尚杰

(东北师范大学体育学院，吉林长春 130024)

2019年9月国务院印发的《体育强国建设纲要》明确提出:建立健全全民健身志愿服务长效机制。而且从国外的发展经验来看，体育志愿者将逐渐成为推动体育事业发展不可或缺的重要人力资源，其发挥的作用势必会愈发明显和重要。例如，在体育社会化程度较高的德国，体育志愿者广泛参与到各项体育工作中，已成为维系体育系统正常运转的“基石”，其人数约占14岁以上人口总数的1/10[1]。

近年来，伴随着我国各级各类大型体育赛事的频繁举办，体育志愿者队伍的规模也在逐渐壮大。仅2018年“北京马拉松”一项赛事，就吸引了7300名志愿者参与赛事志愿服务[2]。但是，由于起步较晚、体系松散等原因，我国体育志愿者队伍仍存在总体规模较小、活动内容主要围绕大型体育赛事展开、成员流失率较高、活动频率较低以及年轻成员居多等问题[3-4]。因此，如何采取有效措施改变现阶段我国体育志愿者的发展方式，补充其队伍发展的有生力量，将成为新时代建立健全体育志愿服务体系的关键。

邻国日本在体育志愿者的发展上形势良好，民众参加体育志愿服务的积极性较高，已成为支撑日本体育事业发展的重要力量。据调查显示:1994—2018年日本20岁以上成年人(日本通常将20周岁以上公民视为成年人)各年度的体育志愿服务参加率维持在6.1%～8.4%之间，2018年为6.7%[5]。这与日本加强政策跟进、形成系统组织、鼓励老年人参与等积极做法有着密切的联系。……