协同治理视域下的转型社区实证研究

【摘 要】 国家对于城乡发展不平衡问题十分重视，如何构建好新型城乡关系显得尤为迫切。而转型社区作为城乡融合标志之一，解决其发展难题具有前瞻性。通过集中梳理国内外城乡融合发展战略历程，对转型社区的发展困境运用协同治理进行研究。以此为给南充市在解决城乡融合发展问题提供理论指导。

【关键词】 转型社区 南充 协同治理

一、引言

党的十九大报告明确提出“建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系”，这是中央文件第一次提出“城乡融合发展”的概念，它契合新时代中国特色社会主义的本质要求，也是实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化的根本保证。

2018 年中央一号文件进一步把坚持城乡融合发展作为实施乡村振兴战略的基本原则之一。在中共中央政治局第八次集体学习时，习近平总书记再次强调，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。

城乡融合标志之一便是转型社区的产生。改革开放40年来，国家综合国力显著上升，城市化进程明显加快。在这一过程中，城乡关系以前所未有的速度展开碰撞。

城乡融合协同机制是把城市和乡村看成一个开放的系统，城市居民、乡村村民、城市政府、乡村政府、居委会等行动主体是既相互独立，又彼此协调，正确处理好这之间的关系才能真正解决转型社区问题，从而实现乡村振兴的目标，维护基层社会的稳定，促进社会发展。

本研究以南充市X社区实地调研为基础。……