疫情防控对地方经济的影响分析

【摘 要】 2020年开年之初，正值新春佳节之际我国遭遇新型冠状病毒肺炎疫情。2020年1月23日起湖北武汉开始执行封城政策，湖北省及中国其他各省份陆续开始执行封城，封城时间长达两月有余，在此期间对地方经济的影响非常大，本文将对此作一些简要的分析。

【关键词】 疫情防控 地方经济 经济恢复

一、新冠肺炎疫情簡介

2019新型冠状病毒（2019-nCoV），2020年1月12日被世界卫生组织命名。冠状病毒是一个大型病毒家族，已知可引起感冒以及中东呼吸综合征（MERS）和严重急性呼吸综合征（SARS）等较严重疾病[1]。新型冠状病毒是以前从未在人体中发现的冠状病毒新毒株。

2019年12月以来，湖北省武汉市持续开展流感及相关疾病监测，发现多起病毒性肺炎病例，均诊断为病毒性肺炎/肺部感染。人感染了冠状病毒后常见体征有呼吸道症状、发热、咳嗽、气促和呼吸困难等。目前对于新型冠状病毒所致疾病没有特异治疗方法。但许多症状是可以处理的。

二、疫情防控对地方经济的影响

（一）疫情冲击需求，消费和投资需求大幅减少。从总需求来看，消费、投资、出口三驾马车都将受到冲击，消费和投资所受冲击尤为严重。第一，防控疫情需要人口避免大规模流动和聚集，隔离防控，因此大幅降低消费需求。受非典影响，2003年上半年居民减少外出，对餐饮、旅游等相关消费造成负面冲击。2003年4-6月社会消费品零售总额同比分别为7.7%、4.3%、8.3%，较2002年同期分别减少0.5、5和0.3个百分点[2]。第二，工人返城、工厂复工延迟，生产活动无法进行，制造业、房地产、基建投资短期基本停滞。第三，一旦被WHO认定为疫区，出口可能受较大影响。若疫情升级为国际事件，国外将对来自疫区的商品提高准入门槛或直接禁止进入。

（二）疫情冲击总供给，服务业和工业增加值大降，企业停工减产。原材料、劳动力等生产要素流通受阻，物流、生产、销售、回款等正常经营活动受到严重干扰，企业停工减产。

旅游、交运、餐饮住宿、娱乐等服务性产业受疫情冲击更为持久，恢复也相对较慢。非典为通过空气、飞沫传染的致死性高的呼吸道传染性疾病，人口聚集型的服务类产业受到严重冲击。

（三）对各行业的影响。餐饮、旅游、电影、交运、教育培训等行业冲击最大，医药医疗、在线游戏等行业受益。尽管疫情持续时间还不长，但是影响已经充分显现，尤其是餐饮、旅游、电影、交运等行业。电影行业春节档近乎颗粒无收。春节档7天在全年票房收入中占据重要地位，但是受疫情冲击，观影需求急剧下滑，1月23日，7部春节档主要影片宣布撤档，不少大型院线也均选择暂停营业。

餐饮行业损失惨重。为避免人群聚集，春节各类聚餐和婚宴等几乎全部取消，大量餐厅饭馆停止营业，备菜存货拿出来低价甩卖。

旅游行业黄金周不再。春节是除“十一”和“五一”之外的重要旅游黄金周。但是受疫情冲击，居民纷纷终止出行计划，各主要景点关闭，大型文娱活动取消。2019年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元，2020年必然大幅下滑[3]。

交运行业出行人次减少约七成。旅客出行需求减少，部分城市封城封路，交运物流不畅。1月27日，春运第十八天（正月初三），全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客1626.7万人次，比去年同期下降68.3%。

建筑业、金融业、农林牧渔等行业均受到波及。建筑业停工，金融业在后续可能因不良率上升、证券交易量下降受损。农林牧渔的家禽养殖，一方面物流受阻导致饲料无法运送，另一方面活禽屠宰、买卖受限，生产和销售两端受到双重挤压。

但是，医疗医药相关行业提前复工做好物资保供工作，居家隔离导致的在线游戏等行业收入大幅上升。手游《王者荣耀》在大年三十当天的流水为20亿元左右。

三、针对新冠肺炎疫情对经济影响的建议

（一）以市场为主体，政府辅助保障经济循环畅通快捷。此次疫情某种程度上类似于战争，是正常的经济秩序受到了干扰。未来关键在于恢复市场循环，政府不急于过度发力。此次新冠肺炎疫情对经济影响总体上是可控的，如果疫情能在一季度得到有效控制，今年能够完成经济社会发展目标[4]。因此，在此次疫情的经济恢复过程中，政府应该扮演辅助的角色，为企业排忧解难，保障经济循环畅通。

（二）稳定企业资金链。除了信贷、金融市场发债等政策外，对社保缴费等还需要有更大力度。当前各省市的政策普遍为将1至2月份的社会保险延缓至3月底缴纳。但考虑到此次经济恢复循环时间会比较长，3月底企业可能并没有充足的现金流可用于缴纳社保。为了更好地帮助企业恢复生产，有条件地区可以考虑取消1至2月份的社会保险缴费。在财政资金较为困难的地区下，也可以考虑延缓1-2月份的社会保险缴费至6月底，给企业更多时间。

（三）以尽快恢复运输效率为核心，修复产业链。除了人员复工以外，运输是整个产业链恢复循环的最中心环节。当前产业链复杂度上升必然带来各种原材料和中间品的运输需求增加。在防疫期间，运输效率大幅度下降，对产业链影响大，需要着力加快恢复[5]。尤其需要关注化工原材料运输，危化品等长期在路上停滞会带来更高的风险。

（四）着力加大消费扶持力度，促进消费转型升级。由于春节消费的特殊性，消费后期弥补较为困难，需要进一步加大支持力度，不要太过依靠线上消费对总消费的支撑。正如2月3日中央政治局常委会会议指出，要着力挖掘新的消费增长点。未来需要进一步促进消费升级，降低餐饮等在总消费中比重，以保护知识产权等手段大力发展文创等设计类产品。

结 语

在撰写这片文章的时候，疫情并没有完全结束，本篇文章旨在为了更加了解疫情期间的各行业的发展，并且提出了一些建议。同时树立坚定的信念应对疫情，相信没有一个春天不会来到，在全国人民的共同协作下，众志成城，本次战“疫”必定大获全胜！

【参考文献】

[1] 金碚. 论经济的组织资本与组织政策——兼议新冠肺炎疫情的启示[J]. 中国工业经济，2020，（04）：23-41.

[2] 薛敏，沙晓君. 新冠肺炎疫情对中国经济的影响及应对[J]. 中国经贸导刊（中），2020，（04）：4-5.

[3] 滕泰. 新冠肺炎疫情对经济影响的延伸分析及政策建议[J]. 国际融资，2020，（04）：15-18.

作者简介：李舒畅，出生年月：1999年4月，性别：女，籍贯：河南省新乡市，学历：本科在读生，单位：延边大学，研究方向：经济学金融方向，单位信息：吉林省 延边朝鲜族自治州 延边大学，邮编：133002