破解“城市看海”

每年一到入汛，我国多座城市遭遇连续强降雨，部分城市会出现“看海”的情景，城市内涝及洪水应急减灾成为城市居民和管理者共同面对的难题。为此，我们挑选了国外应对内涝及洪水、提高城市应急减灾的案例，希望对国内城市有所启发。

“四大宝典”各有千秋

据中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长王浩介绍，国外对海绵城市建设探索可追溯到19世纪，大规模建设始于20世纪70年代。早在1852年，巴黎的城市排水系统就被纳入建设规划之中;1859年，伦敦地下排水系统工程动工，6年后完工，全长2000公里;美国在1972年以前没有内涝防治体系，之后因为合流制的污染和城市内涝等，开始规划建设大排水系统;澳大利亚因为1974年发生大洪水，1975年便开始规划建设城市内涝体系;日本东京于1992年开始建造“地下神庙”，历时15年，耗资30亿美元，终于建成堪称世界上最先进的下水道排水系统。

而在雨洪管控理念方面，比较成熟的有：美国的低影响开发 （LID），采用源头削减、过程控制、末端处理的方法进行渗透、过滤、蓄存和滞留，防治内涝灾害;英国的可持续发展排水系统（SUDS）;澳大利亚的水敏感性城市设计（WSUD）;日本城市泄洪系统和雨水地下储存系统。

LID理念由美国乔治省马里兰州环境资源署于1990年首次提出，用于城市暴雨最优化管理实践（Best Managements Practices）。主要采取分散式小规模措施对雨水径流进行源头控制，核心是通过采用合理的场地开发方式，模拟自然水文条件并通过采取综合性措施，从源头上减少开发导致的水文条件的显著变化和雨水径流对生态环境的影响。……