依靠改革激发市场主体活力增强发展新动能

李永亮

当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。今年的政府工作报告指出：“困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。”

一是深化“放管服”改革。这项改革主要是推动政府职能深刻转变，减少政府的微观管理、直接干预，提高办事效率和服务水平，以更好发挥政府作用。当前，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，激发市场主体活力，在简政放权方面，政府工作报告指出：“在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。”在提高办事效率方面，政府工作报告指出：“推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。”在优化营商环境方面，政府工作报告指出：“以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。”同时，政府工作报告特别突出了对中小微企业的扶持，指出“放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。”总之，深化“放管服”改革，有利于激发市场主体活力和社会创造力，是近年来我国经济实现稳中向好的关键一招。

二是推进要素市场化配置改革。这项改革就是要进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。在资金融通方面，当前的突出问题是中小微企业资金需求尚不能较好满足。为此，政府工作报告指出：“推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制。……