棚户区改造投融资模式现状及建议探讨

束永华

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件推出的一项民生工程。随着市场经济环境的改变及国家政策的改变，棚户区改造模式在不断变化。在本文中将根据棚户区改造投融资模式的现状进行分析，指出其中存在的问题，并提出相应的解决方案。

一、引言

随着社会的进步，市场经济的快速发展，人民生活水平在不断提高，国家政府积极对棚户区进行改造，以改善低收入人群的生活水平，保障低保群体的社会利益，促进社会和谐发展。五部委在2009年就发布了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》，鼓励通过隐含融资、企业帮扶、群众自筹等方式筹集资金，但是棚户区改造项目周期较长，也需要投入大量的经济成本，投资回报比较慢且少，这直接导致市民群众没有积极相应政府的改造工作，改造资金的渠道来源较少，严重影响了棚户区改造的进程。

二、我国棚户区改造的发展历程

我国棚户区改造于2005年开始试点改造的工作，2008 年中共中央启动保障性安居工程，并将国有林区 （ 场 ） 棚户区 （ 危旧房 ）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，加快推进了棚户区改造的进程。2013年以后在国家大力支持下，棚户区改造快速发展，大大改善了低收入人群住房的条件，提高了人民的生活水平。目前，国务院会议已经通过了棚户区改造的两个三年计划。其中，第二个是三年计划是在2018年至2020年的时间里将是实现1500万套棚户区的改造，不断推动棚户区改造项目向前发展，服务于人民群众，提升人民生活的幸福感和自豪感。……