新常态下X市精准扶贫政策落实审计研究

周家华

自党的十八大以来，扶贫已成为党中央的重点。在这一历史时期，中国已进入经济发展的新常态。为了促进精准扶贫目标的顺利实现，当务之急是加强对财政精准扶贫资金的审计。根据精准扶贫的现状，结合扶贫审计监督的内涵和特点，分析了精准扶贫审计监督存在的问题及原因，并针对这些问题提出了相应的政策建议。

2013年11月，习近平总书记提出“精准扶贫”思想;2016年11月，国务院发布的“十三五”规划提出2020年全面完成脱贫攻坚任务。国务院扶贫开发工作密切关注精准扶贫和精准扶贫的基本战略，具体试行方案目的是为了不断加强扶贫审计监督，促进扶贫政策实施，规范扶贫资金管理。确保扶贫资金的使用安全，对扶贫资金的绩效进行进一步优化。所谓常态，就是正常状态;新常态，就是经过一段不正常状态后重新恢复正常状态。

一、扶贫审计项目的主要特点如下

扶贫专项资金的设立主要是为了帮助贫困家庭摆脱贫困。因此，扶贫审计监督应以此为基础，并着重于对资金使用的监督。

贫困地区的形成有其自身的具体因素。因此，在开展扶贫工作时，必须综合考虑特点，既要考虑基础设施建设和产业发展，又要考虑当前利益和长远利益，要兼顾症状和根本原因。

扶贫工作与其他项目有所不同，这是一个比较复杂的项目，同时对扶贫专用资金的来源和使用情况也具有一定的复杂性。因此，审计监督必将非常复杂，不仅要考虑资金来源，而且要充分考虑在工业，农业，服务业，教育等方面使用资金是否合适。……