非营利组织内部控制问题浅析

王兰怡

同一般企业相比，非盈利组织和外部市场的脱节较为严重，再加上其不以盈利为主要运营目标，这使得其内部控制体系建设进程缓慢，多数非盈利组织机构缺乏完善的内控制度。基于此，本文首先阐述了非盈利组织加强内部控制的重要性;再结合实践，分析当前非盈利组织内部控制中存在的问题;最后，结合问题成因，提出优化非盈利组织内部控制的对策，进而推动其内控体系建设。

一、非盈利组织实施内部控制的重要性

内部控制是各企业、组织机构为实现经营目标，而在内部采取的一系列用于自我调节、规划以及约束的方法措施的总称。从内部控制的职能定义来看，非盈利组织实施内部控制的意义体现在以下几方面：

第一，是对国家政策的响应。多样化的市场发展推动了非盈利组织的发展，近年来，非盈利组织机构不断发展壮大，现金流入流出规模也较大，国家针对非盈利组织内部控制体系的建设提出了《非盈利组织内部控制规范（试行）》等政策规章，对非盈利组织的内部控制制度建设提出了要求，各非盈利组织需遵循《规范》要求和指引，构建和完善内部控制体系。

第二，是非盈利组织实现持续发展的需求。从内部控制职能作用来看，内部控制能够为非盈利组织会计信息的安全完整、各部门权责的合理划分、各制度的有效落实、各方针决策的贯彻执行等提供了保障，完善内部控制体系能够帮助非盈利组织机构实现其运营目标，同时也提高了组织管理水平和风险应对能力，在防腐败、防贪污等方面有着重要的作用。……