发挥资本市场作用服务海南自由贸易港高质量建设和发展

杨宗儒

2020年6月1日，中共中央、国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》），标志海南进入新的重大历史发展阶段。在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局作出的战略决策。资本市场作为金融市场的重要组成部分，在服务海南自贸港建设中大有可为。海南证监局将紧紧围绕《总体方案》安排，积极发挥资本市场枢纽作用，不断集聚、优化配置资本要素，服务海南自贸港高质量建设和发展。

一、《总体方案》涉及的资本市场创新政策

《总体方案》中资本市场创新政策主要包括：金融服务于跨境投融资自由化便利化;加快服务于海南对外开放的金融服务体系和金融服务能力建设;金融改革创新支持实体经济发展;金融风险防控体系建设。

（一）金融服务于跨境投融资自由化便利化

在跨境融资方面，支持在海南自贸港内注册的境内企业根据境内外融资计划在境外发行股票，优先支持企业通过境外发行债券融资。在跨境投资方面，探索开展跨境资产管理业务试点，提高跨境证券投融资汇兑便利;全面落实“准入前国民待遇+负面清单”的外商投资管理制度，探索适用市场需求新形态的跨境直接投资，试行QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格的境内有限合伙人）两项制度。

（二）加快服务于海南对外开放的金融服务体系和金融服务能力建设