对1+X证书制度中若干基本关系的辨析

【摘要】职业教育1+X证书制度是我国职业教育治理现代化的重要制度创新。要推动1+X证书制度在实践上的良好发展，须把握好4对基本关系：“1”与“X”的互补和融通关系，1+X证书制度与双证书制度的继承和发展关系，1+X证书制度与国家资历框架的局部和整体关系，1+X证书制度与学分银行制度的目的和工具关系。

【关键词】1+X证书制度；双证书制度；国家资历框架；学分银行

【中图分类号】G710【文献标志码】A【文章编号】1005-6009（2020）44-0006-07

【作者简介】邓小华，广西师范大学职业技术师范学院（广西桂林，541004）副院长，副教授，主要研究方向为职业技术教育原理、教育信息技术。

自从《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）（以下简称《通知》）提出“启动1+X证书制度试点工作”以来，该问题就成为职业教育实践改革和理论研究的热点与前沿。要促进1+X证书制度在职业教育领域内的合理构建和顺利实施，需要对其所涉及的各种内外部关系加以辨析，以深化我们对职业教育1+X证书制度的认识。

一、互补和融通：1+X证书制度中“1”与“X”的关系

学生获得“1”这个学历证书是确定的，获得“X”职业技能等级证书却是不确定的。确定的“1”与不确定的“X”是什么关系呢？这是构建1+X证书制度时面临的首要问题。

几乎所有关于1+X证书制度的研究都会涉及“1”与“X”的关系问题，并形成了4种代表性观点。（1）等效论，即“在技能人才的培养方面，学历证书与职业技能等级证书具有同等功效”。[1]这种观点强调两类证書均表征技能人才的职业能力。……