宁南山区产业扶贫经济开发模式研究

蔡兰

[摘 要] 党的十八大提出，要深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。彭阳县作为宁南山区一个传统的农业县和国家级贫困县，近年来紧密结合县情实际，以深化农村改革为动力，以优化农村产业结构为重点，以促进农民增收为目标，积极探索，大胆实践，初步形成了红河乡“53211”农民增收暨整乡推进产业扶贫经济开发模式。

[关键词] 产业扶贫;经济开发模式;宁南山区

[中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）16-08-4

1 基本情况

“53211”整乡推进产业扶贫开发模式以乡镇为单元，整合统筹现有支农惠农政策和项目，统一规划，因地制宜，支持农户发展草畜产业、设施农业和劳务输出业，实行县、乡、村和部门联动配合责任机制，实现农民短期脱贫、长期致富并达到小康的目标。“53211”具体内涵是通过落实“5321”措施实现“1”的目标。“5321”即扶持适宜发展养殖的农户每户养牛5头以上或养羊30只以上;扶持适宜发展设施农业的农户每户种植2栋以上日光温棚，或暂不具备条件发展养殖业和设施农业的农户每户种植1.33 hm2以上优质牧草;同时，通过劳务技能培训，引导每户至少输出1名掌握某项实用技术（技能）的务工人员。“1”即家庭年人均收入超过1万元。

2 主要做法

2.1 内外结合促增收

以扶持产业发展为主，通过2个途径实现农民增收，一是发展种养产业，在本地“生钱”。大力发展种植、养殖产业，借助科技支撑提高产出效益，力争两三年打造1 000户示范户，带动1 000户一般养殖户，全乡畜牧养殖户达到2 000户，每户养殖5头牛或30只羊，年收入5.0万元;日光温棚达到4 000栋，每栋棚年收入2.0万～3.0万元。……