国有林场森林资源管护现状及对策

陈琴 陈忠凌 凌歌宝

[摘 要] 当前，我国国有林场发展模式从原来的木材生产转变为生态修复与建设为主，在职能上发生了重大转变，这便要求工作人员要将国有林场森林资源管护作为工作重点。但当前国有林场森林资源管护现状不容乐观。本文结合多年工作实践与研究成果，针对国有林场森林资源管护存在的问题提出建议，以供参考。

[关键词] 国有林场;森林资源;管护

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）16-54-2

国有林场的森林资源主要包括林地、林木等，还有湿地、林副产品及野生动物等，不但有助于维持生态平衡，还有助于发挥防风固沙、净化环境的作用，因此必须对其加强管护。多年的管护经验表明，国有林场森林资源与我国生态体系建设密切相关[1]。但目前我国国有林场森林资源管护现状不容乐观，还存在一些问题。

1 国有林场森林资源管护内容及目标

党的十八大报告对新时代推进中国特色社会主义建设做出全面部署，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。在此背景下，我国国有林场资源管理目标发生了转变，设定为修复生态系统，形成生态屏障，创建美丽中国，以满足人们日益增长的生态环境高需求。因此，当前国有林场森林资源管护目标要以满足时代的需求为主。

1.1 国有林场森林资源管护内容

首先，要做到禁止出现森林资源破坏行为。众所周知，森林是国家的自然资源宝库，在促进其发展的同时，必须制止各种乱砍滥伐、毁林开荒和侵蚀林地等行为出现，尤其是一些人为的、蓄意的行为。尽管目前我国颁布了多项法律对这种破坏行为进行了严厉处罚，但是依旧没有完全制止这些行为，还需要国有林场工作人员将其作为工作重点落实到位。其次，要确保林场森林资源健康发展。在国有林场森林资源的实际管护过程中，难免会出现病虫害问题，导致森林资源受损，大量树木落叶或枯萎，严重影响经济林的生长，威胁储备林的生长发育。因此，做好病虫害防控工作，强化森林资源保护力度至关重要。最后，加强对森林火源的管控。我国一些地区的国有林场对外开放，如一些地质公园、辖区旅游公园等，人们的各种游览行为增加了火灾隐患的发生率，因此必须做好火源管控工作，最大限度地消除火灾隐患。这就需要工作人员在各大森林旅游景点、行人入山口等设立警示牌，新建休息台或吸烟点，隔离林木与火源，同时做好检查防备工作，避免森林火灾的发生[2]。

1.2 国有林场森林资源管护目标

一方面，生态目标。在我国国有林场发展过程中，必须加强全员对生态文明建设的认识，以确保资源总量，提升资源质量，丰富生物多样性，提高林场生态功能，促进国有林场稳定持续发展。因此，进行森林资源管护时，要以坚定的生态目标为主，积极探索和应用综合性管护模式与管护方案，才能符合时代的要求，满足人们日益增长的需求。另一方面，社会目标。我国国有林场的森林资源管护具有重要的社会价值，参考《中华人民共和国森林法》在技术应用形式与实践效益上的统一，人们需要积极树立法治理念，完善法律体系来强化管理效果，才能在达到既定绿色环保目标的基础上，进一步提高国有林场的市场效益。

2 国有林场森林资源管护现状

2.1 基础资源配置存在问题

首先，我国林分结构较为单一，如纯林面积较大，针阔混交林占比很小，乔灌混交较少，导致林木生长质量与蓄积量大大降低。其次，我国人工林较多，天然林较少。特别是在三北地区，生态环境整体上较为脆弱，国家不得不实施防护林工程，但多以人工栽植的方式来确保一定的森林覆盖率，这也使得天然林占比少。最后，林龄组成结构不合理。我國林业发展长期呈高能耗和低产出状态，加之经营资金投入不足，导致中龄林占比越来越少，而幼林、过熟林、近熟林占比较大[3]。

2.2 林场工作人员整体素质偏低

目前，我国很多国有林场的从业人员文化水平与职业素质偏低，对在职人员持续的专业技能培训不足，使得很多工作人员不适应林业产业转型发展的管理要求。另外，很多从业人员不具备较强的市场经济意识，在森林资源管护活动的开展过程中缺乏责任感，直接影响了国有林场森林资源管护效率。

2.3 森林盗伐现象屡禁不止

鉴于我国国有林场基础管护设备不齐全、基础建设不足、人员素质偏低、林场面积较大的现实，在管护工作中尤其是巡查看护方面难以做到尽善尽美。而我国很多森林资源分布于山区，受到各种环境、条件的限制，当地群众缺乏必要的管护教育和保护意识，经常出现伐木换取经济收入的情况，使得国有林场森林资源遭到严重的破坏。

2.4 森林防火管理不足

近年来，我国国有林场火灾情况时有发生，原因在于林业资源分布较散，防火设施基础薄弱，当地群众或旅游人士的防护意识不强等，导致森林防火巡护和野外用火，特别是对农事用火、输变电线路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作呈被动应付状态。

3 国有林场森林资源管护对策

3.1 优化国有林场森林资源结构

林场工作人员要在结合树种特性、立地条件等合理选择树种的基础上，做好混交种植工作[4]。一般选择阔叶与针叶混交、常绿与落叶混交、乔木与灌木混交、速生与慢生混交，丰富树种多样性。其中，乔灌混交以株间混交方式为主，材林与防护林混交则以块状混交方式为主。具体要结合实际情况调整混交比例，如经济林主次树种的混交比例要控制为1∶1，而防护林主次树种的混交比例可灵活调整为7∶3或6∶4。另外，要做好林木抚育工作，特别是对幼龄林和中龄林的抚育，改造低产低效林，尽可能选择乡土树种，以提高树种培育效果。

3.2 全面提高林场工作人员的素质

一方面，加强培训，提高人员素质。一是加强林场工作人员法律法规和依法行政能力培训，使林场工作人员知法、懂法，依法管理、保护森林资源。二是抓综合能力培训，组织本系统各专业方面的专家讲授新技术、新成果以及工作中解决实际问题的经验方法。通过多种方式的培训，提升林场工作人员的创新意识、科技素质、综合能力。三是要加大力度引进专业技术型人才，可采用林场与高校合作的方式共同培养专业人才，以提高林场工作人员的专业能力和综合素质，为林场后续发展提供人才保障。另一方面，奖励先进，激发人员热情。为调动林场工作人员的工作积极性，对优秀工作人员进行表彰奖励，通过评先树优，激发林场工作人员的工作热情。

3.3 健全林场森林资源管理制度

林场必须结合实际情况制定科学的管理制度，这是做好森林资源管护工作的基础保障。例如，通过与相关责任人签订责任书，明确具体的管理事项，实施后续的督促管理工作;结合责任书的工作完成情况制定相应的奖惩制度，确保林场森林资源管护工作可持续、有效开展。管护制度应严格要求从业人员坚守岗位，定期进行巡查工作，详细记录管护的进度与情况，以半个月为单位进行日常巡查，并以书面形式汇总上报。同时，要重点记录林木盗伐问题，一旦发现盗伐情况，必须及时管制，做好登记，向上级反映。

3.4 做好森林资源监测工作

创建林业资源管理平台，在确定林地性质的前提下，积极应用信息采集技术和实时监测技术对林龄等情况加以记录，以掌握林木的生长程度与消耗程度，形成准确的管理信息。还要监测林场森林资源变化情况，结合具体的变化及时做好补植与更新工作，及时优化林业结构，推动国有林场可持续发展。

3.5 加强防火，加大林场资源保护宣传力度

在防火方面，从业人员要管理好外火，做好日常巡查，一旦发现火星，要及时扑灭并对当事人进行处罚。同时，监测好森林火情，建立防火林带与防火线，一旦出现火情，要及时了解情况并进行处理。还要建设专业的扑火队伍，提高扑火效率与安全性。在资源保护宣传工作上，以电视广播、新媒体、传统报纸等方式，向当地群众宣传森林资源的重要性，同時加大严惩力度，以引起人们的重视，不断提高人们保护森林资源的意识。

4 结语

国有林场的森林资源是我国非常重要的资源之一，对其进行保护是相关从业人员义不容辞的责任。但当前国有林场森林资源管护工作还存在一些问题，必须引起高度重视。林场管理者需提高从业人员的整体素质，完善管理制度，做好监测工作，强化防火力度以及对森林资源的保护宣传力度，方可达到预期的管护效果及目标，才能推动我国生态文明建设。

参考文献

[1]乔建嘉.森林资源规范管护的策略探析[J].农村实用技术，2019（8）：76.

[2]杨家强.森林资源管护的意义和策略分析[J].南方农业，2016（21）：118-119.

[3]王娟.加强国有林场森林资源管护工作分析[J].林业科技情报，2019（20）：73-75.

[4]邹志明，金文卫.国有林场森林资源管理中存在的问题及对策[J].现代园艺，2017（22）：230-231.