改革盘活存量　创新激活能量

宜昌市夷陵区分黄学区中心学校

夷陵区分黄学区中心学校地处宜昌市夷陵区西北部，服务分乡、黄花两个乡镇，学区共有6所中小学。自2017年“区管校聘”试点改革到2018年全面实施，学区276名教职工全部参与竞聘进岗。两年来，学区分流轮岗43人，调剂交流16人，城区公开配置36人。改革后，学区教师配置更趋合理，有效盘活了教师存量，激活队伍能量。

改革前的困境

改革前学区存在三大困境严重阻碍教师专业成长和学校发展。

学区教师进出难。辖区内的两个乡镇中，分乡镇地域面积大，一所初中、两所小学均由过去多所学校合并而成，黄花镇三乡合一，汇集了原三个乡镇中小学教师，导致学区教师超编69人。改革前，全区没有打通交流渠道，超编教师出不去，新进年轻教师进不来，老龄化是当时教师队伍的现状。

学段教师均衡难。普九渡峰时一定数量的小学教师转岗到初中任教，渡峰后初中教师过剩，两所初中按国家编制标准共超编近50人，两所边远小学的教师又相对欠缺。没有相应机制将初中教师转段到小学，导致初中、小学学段间师资失衡。

队伍活力激发难。人员的严重超编导致学校工作往往是因人设岗，教学一线岗位有限，大量教师被转岗到后勤线，语、数、外都是单人单班教学，还有专职的印刷员、图书管理员、食堂刷卡员、校园绿化员等，人浮于事，事难均衡，导致部分教师工作效率降低、工作激情减退，管理干部、班主任、教研组长等岗位难以安排，转岗到后勤线的教师专业技能荒废、专业成长受阻，教师资源严重浪费，教师队伍活力难以激发。……