加快培育服务型制造新模式促进制造业提质增效

为贯彻党中央、国务院关于推动先进制造业和现代服务业深度融合，发展服务型制造的决策部署，推动制造业高质量发展，工业和信息化部会同国家发改委、教育部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、商务部、人民银行、市场监管总局、统计局、银保监会、证监会、知识产权局等共15部门联合印发了《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。现就有关内容解读如下。

工信部产业政策与法规司《指导意见》出台的背景是什么？

为推动制造强国建设，工业和信息化部、国家发改委、中国工程院于2016年联合印发了《发展服务型制造专项行动指南》（以下简称《行动指南》）。《行动指南》印发以来，在各部门、各级政府及中介机构的大力推动下，通过广大制造企业的积极探索实践，我国服务型制造发展取得了积极成效，服务型制造理念传播不断深化，发展水平明显提升，多方协同推进服务型制造的良好局面逐步形成，服務型制造模式不断创新，引发了一系列生产方式和组织体系的变革，有效降低了成本、提高了效益，有力支撑了制造业高质量发展，成为我国制造业转型升级的亮点。考虑到《行动指南》指导期已结束，相关目标任务已经圆满完成，为深入贯彻党中央、国务院相关部署，以发展服务型制造为突破口推进先进制造业和现代服务业深度融合，进一步解决服务型制造发展中存在的问题，推动服务型制造深人发展，我们会同相关部广门研究起草了《指导意见》。……