内控视角下制造企业预算绩效管理研究

赵元贵

[摘 要]内控视角下的预算绩效管理是制造企业推行预算改革的主要内容。文章将以内部控制管理角度，对当前制造企业预算绩效管理存在的缺乏科学管理观念、未有较为完整的绩效评价指标、风险评估机制不健全、信息化平台建设滞后这四点问题进行分析讨论，通过强化宣传、构建绩效评价体系、加大风险管理控制、建立信息化管理平台四点对策，实现内控视角下制造企业预算绩效管理，从而提高企业经济效益，推动企业长久稳定发展。

[关键词]内控视角;制造企业;预算绩效管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.063

1 内控视角下制造企业预算绩效管理不足

1.1 预算绩效缺乏科学管理观念

预算绩效管理是制造企业内部控制管理重要组成部分之一，企业在开展内部控制活动时，就必须将企业预算绩效管理活动存在的各项风险因素降到最低。然而，当前许多制造企业并没有将内部控制管理与预算绩效管理优化组合，有些财务人员做好本年度的预算工作以后，没有对本企业的实际情况展开绩效评价。由于制造企业内部控制管理工作过于复杂和烦琐，导致企业员工片面地认为内部控制工作实施预算绩效管理会加大员工日常工作量，从而降低员工参与工作的积极性。出现这种情况的主要原因是制造企业员工没有科学认知内部控制与预算绩效管理相结合的重要性，致使制造企业内部控制工作不能有效实施。[1]

1.2 预算绩效评价未能客观反映内部控制规范

当前，我国企业预算绩效管理评价体系已经初步成型，但是绩效管理指标概念过于笼统，其规范性条例也过于宽松，考核对象没有量化标准，不能真实反映企业内部控制规范要求，导致预算绩效管理考核存在较大难度，影响考核工作的真实性。有些制造企业没有以自身实际情况为出发点，而是采用“拿来主义”，直接照搬其他企业的预算绩效体系，导致企业在执行预算审批各项经济活动时缺乏科学依据，不能控制风险范围，严重影响绩效评价的真实客观性，没有发挥预算绩效评价体系作用。

2 风险防范与预算绩效管理缺乏衔接性

制造企业在开展内部控制工作时应建立经济风险评估机制，针对本企业实际经营状况予以综合分析，寻找可能存在的风险因素，并根据不同的风险因素制定不同的风险评估体系，确保风险评估具有一定的真实客观性。对预算绩效管理工作而言，制造企业还要对企业内部的绩效目标进行实时监督管理，并对预算绩效数据予以精准统计，针对制造企业当前存在的风险因素，全面分析企业预算执行情况，明确各项经济活动中预算风险原因。待风险评估结束以后，财务人员还要根据企业自身情况制定行之有效的风险防控方案，强化企业内部控制措施的有效性。但是在实际运行过程中，制造企业并没有落实风险评估机制，导致预算绩效管理无法有效开展，财务人员被动实施预算绩效管理，使其过于表面化，阻碍企业内部控制的有效性。[2]

3 信息化平台建设滞后

当前，许多制造企业仍旧使用传统预算绩效方法，并没有实施信息技术，财务部门没有充分利用信息系统实施企业财务管理，这样财务管理方法不利于财务信息安全与信息准确完整。由于制造企业财务信息管理平台过于滞后，就直接制约企业的预算绩效管理增加财务人员的工作量。

4 内控视角下制造企业预算绩效管理对策

4.1 强化宣传内部控制与预算绩效管理

内部控制与预算绩效管理的水平直接影响到制造企业的可持续发展，首要任务是要明确预算绩效的目标管理，根据制造企业的实际发展情况确定预算绩效的目标，为预算绩效管理工作提供可靠的帮助。为此，制造企业高层管理人员应注重内部控制以及预算绩效管理工作，明确企业财务资金科学合理使用的重要性，确保企业自身通过开展内部控制以及预算绩效管理工作后，各项经济活动能够积极有效地予以开展。与此同时，制造企业还要注重培养财务人员，积极开展各种内控制度和预算绩效管理方面的培训学习活动，促使财务人员在日常学习培训中提升自我财务管理技能和内部控制能力，同时在其执行预算绩效管理工作时能够提升自身综合素养。还要在企业内部储备具有工作能力的财务人员。只有这样企业所有员工才能明确掌握内部控制与预算绩效管理相关知识内容，懂得两者对企业今后发展的重要性，从而财务人员在开展内部控制工作以及预算绩效管理，企业所有员工能够积极配合，并提供大力支持。[3]

4.2 构建绩效评价指标体系

预算绩效管理应依照内部控制要求检测绩效管理风险因素。当前，越来越多的制造企业规范内部控制执行过程，这就对预算绩效管理提出更多要求。为此，制造企业高层领导人员要科学看待预算绩效管理存在的内外风险因素，寻找风险因素的关键点，并对预算绩效评价指标予以优化改革。企业财务人员应根据企业活动项目决策，制定一套行之有效的预算绩效指标评价体系，并将其落实到企业日常工作当中。倘若该体系在执行过程中出现问题，财务人员不仅要寻找问题根源，从而分析问题、解决问题，还要不断完善企业内部控制管理体系，定期对当前预算管理情况进行研究分析，及定期对各项预算活动进行考核，以此强化预算执行动态监管力度。构建绩效评价指标体系还应注重预算绩效的关键风控点分析，对关键点实施有效的风险控制，进而保证风险分析和控制的有效性，更能保证绩效评价指标体系架设应严格遵循风险预控的原则，实现从根本上控制绩效评价的风险，保证绩效评价实施的有效性。

4.3 加大预算风险管理控制

财务人员需要建立较为完善的预算追踪制度，确保每项执行环节都能进行跟踪，定期对预算情况实施分析总结，使其变得不断完善。财务部门还要建立健全预算绩效管理通报制度，并对所有预算活动进行综合分析，掌握企业当前所有经济项目的实际情况，定期向高层领导予以回报沟通，保证企业内部信息传递通畅，让企业领导人员实时掌握公司动态以及当前存在的内外风险。制造企业还可以实施绩效管理奖惩机制，调动企业员工参与积极性，使其积极配合预算绩效管理工作，强化企业员工财务风险意识，以便员工在日常工作中能够自我约束。

4.4 建设信息化预算管理平台

财务人员需要根据企业自身情况，选择设置财务模块，确定预算管理绩效目标，对企业内部预算内容进行编制，确保所有信息数据予以跟踪监督管理，定期上交绩效评价报告。企业建设信息化预算管理平台后，能够随时收集各个部门的数据信息，实现财务共享，保证财务信息数据的准确性，以此提高企业预算绩效管理效率，保证财务预算质量，确保企业长久稳定发展，同时也提高企业经济效益的最大化，促进制造企业综合竞争力的提高。信息化预算管理平台建设应充分发挥出信息技术的优势，根据企业的实际发展情况健全预算绩效管理信息系统，提高制造企业内部控制下的预算管理的信息化和智能化，也为制造业的可持续发展提供可靠的帮助。

5 结论

制造企业在内控视角下实施绩效管理后，建立预算绩效管理体系，通过宣传讲解强化企业员工对预算绩效管理的正确认知。根据企业活动项目决策，制定一套行之有效的预算绩效指标评价体系，科学看待预算绩效管理存在的内外风险因素，寻找风险因素的关键点。建立绩效管理奖惩机制，调动企业员工参与积极性，使其更好地积极配合预算绩效管理工作。从而提高企业预算绩效管理效率，保证财务预算质量，確保企业长久稳定发展。

参考文献：

[1]骆君芬.内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的几点思考[J].商讯，2019（29）：164，166.

[2]张世锦.内部控制视角下事业单位的预算管理体系的研究[J].财会学习，2019（23）：13-15.

[3]王翠松.行政事业单位内控视角下的预算绩效管理构建体系探究[J].科技经济导刊，2019，27（11）：246.