温州市以“五化”举措推进森林康养发展

黄宰胜 张甜甜

森林具有特殊的促进人体身心健康功能，在健康中国建设中占有极其重要的地位。近年来，温州在“两山”理念的指引下，借助首批全国森林旅游示范市和国家森林城市优势，依托森林资源，发展森林康养产业，以“五化”举措推动森林旅游向森林康养转型升级，实现生态优势向经济优势转化。截至2019年底，全市共建成市级森林康养基地40处，雁荡山等5处基地入选全国森林康养基地试点建设单位，数量居全省第二。文成猴王谷等3处基地被命名为首批浙江省森林康养基地。2019年，全市森林旅游康养人次超过5000万，产值超200亿元，产值比2005年增长了300多倍，对农民增收的贡献超过10%。

顶层设计科学化

规划森林康养发展布局

明确发展板块。在充分调查研究和分析研判的基础上，率先出台《关于加快推进森林康养产业发展的指导意见》，立足温州“山、海、城”的自然格局特征，按照森林资源的分布及特点，确定“内陆远郊型、都市近郊型、沿海靠山型”三大发展板块。

明确推进路径。结合温州市西部生态休闲产业带建设，制订《温州森林康养产业发展三年行动计划（2018—2020）》，明确年度任务，到2020年底全市建成森林康养基地50处，并落实到具体项目，压实责任，分步推进。

明确认定标准。率先制订《温州森林康养基地认定标准》，规定了森林康养的申报条件、申报材料和程序、运行评价及退出机制等。同时年初根据各地申报情况，下达建设计划并明确建设目标和任务;年中组织市级森林康养专家对基地进行指导;年末组成森林康养基地现场考核验收组实施验收，形成全市统一的建设标准和评定体系。……