确保街道和社区接得住、接得稳、接得好

陈立忠

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角。自2015年8月国企改革的纲领性文件《关于深化国有企业改革的指导意见》发布以来，国企改革全面深化，此后相继发布多份与指导意见相关的文件，形成了以《指导意见》为引领、以若干文件为配套的国企改革顶层设计方案。其中，国有企业退休人员社会化管理是全面深化国有企业改革的重要内容。街道和社区是国有企业退休人员社会化管理的落脚点，必须做好社会保障管理服务、人事档案管理、党员组织关系、社区管理服务等相关工作的有效衔接，确保街道和社区接得住、接得稳、接得好，努力提高国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感。

一、国有企业退休人员社会化管理的主要内容

国有企业退休人员社会化管理既是全面深化国有企业改革的重要条件，也是完善社区治理体系的重要机遇。党的十八大以来，我国国有企业改革进入了全面深化阶段，全面深化国有企业改革必须解决的难题之一就是要剥离企业办社会职能，切实减轻企业负担，其中最为重要的一项工作就是实现企业退休人员社会化管理。将原先由企业承担的管理服务职能移交街道社区，大规模接收退休人员，提供相应的管理服务职能对于街道社区既是挑战也是机遇。这就要求坚持以基层党委领导为核心、政府负责为主导、社会协同为模式，公众参与为基础，居民需求为导向，法治建设为保障，健全政策体系、整合基层资源、增强治理能力，全面提高社区治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。……