浙江省嘉兴市南湖高新技术产业园区探索“无差别”双创政务服务模式最大限度降低制度性交易成本

嘉兴市南湖高新技术产业园区是经浙江省科技厅、浙江省发展改革委批复设立的省级高新区，高新区为嘉兴科技城的核心区（为确保行文统一，以下内容中高新区统一称为科技城）。科技城以“省校（院地）合作示范区、接轨上海先行区、科技改革试验区、成果转化孵化区、信息经济集聚区”为定位，以科技创新、人才创新、产业创新为主线，深化“放管服”改革，完善创新创业政策，构建无差别的办事环境，优化营商环境，突出大院名校招引、招才引智、双创平台打造、新兴产业培育、创业投融资服务等重点工作，打造成为“创新新引擎、创业新乐土、人才新高地、产业新平台”，大胆探索、先行先试，有效体现了打造“双创”升级版的工作要求。南湖区于2016年8月成立了行政审批局，全区28个部门946个事项以整体入驻、事项入驻和信息化入驻三种形式集中到区行政服务中心。2018年南湖区在浙江省县（市、区）范围内率先运行“无差别”审批，最大限度降低制度性交易成本，让群众和企业体验到最新版“最多跑一次”的便利。“无差别”审批服务打破原有条线窗口受理模式，按照“一窗一政府”理念，全区涉及的所有审批服务事项，均可在行政审批服务中心任何一个受理窗口办理，实现“无差别”受理。目前围绕“无差别”体系打造的新行政服务中心已正式投入运行，成功实现了在前台受理窗口压缩47%的前提下，日均办件量提升20%以上。科技城则建立了“红色代办”网络，成立“红色跑腿工”队伍，服务创新创业企业，以精准化代办让企业和人才享受到“无差别”贴心服务。……