建筑工程造价超预算的原因与控制措施1

李达凯

摘要：随着国家经济的飞速发展，综合国力的不断提升，建筑行业发展成国内经济组成的主要部分，工程造价对施工质量和进度等都有明显的影响，同时还关系到企业的经济效益。但是目前工程造价常超出预算，所以分析预算超出的原因并且提出相应的对策具有很现实的意义。鉴于此，本文深入分析了建设项目成本超出预算的原因及控制措施，为相关人员提供参考资料。

关键词：  建筑工程;工程造价;超预算;管理措施

在建筑工程施工过程中，经常会出现超预算的现象，这对企业的经济效益和战略发展有着重要的影响。工程造价预算不仅要对建筑材料、材料资源等要素进行核算，还要考虑建筑材料市场价格、人为干扰等诸多因素。其中一些是可以控制的，而一些客观因素是无法控制的，从而导致成本超出预算的情况。面对这种情况，我们应该分析建设成本超出预算的现象，并最终找出控制措施。

1 工程造价超出预算的原因分析

1.1 预算范围之外的因素

建筑工程涉及范围很广，涉及项目很多，在工程造价中一些预算人员对建筑工程的了解不够全面，在预算中没有认真地调查分析，所以工程造价不合理。同时由于对工程的认识不全面导致预算存在问题，存在遗漏部分工程等情况，所以估算、预算等环节出现很多纰漏。建筑工程施工还有一个特点是周期长，还会受到整个社会环境及经济市场变动的影响，如果预算人员没有考虑到这些因素，很容易出现工程造价超出实际预算的情况。

1.2 施工结算图有缺陷

施工图纸的结算工作也会影响工程造价预算。施工中涉及到建筑设备、建筑材料、施工人员等，所以结算中对建筑设备、建筑材料和施工人员的数量、种类等都要详细分析，其中的价格波动幅度也比较大。预算人员难以对施工的整体情况充分把握，导致实际的工程量与预算的工程量不符，超出预算的范围。

1.3 造价管理存在问题

在建设工程的施工环节中，工程造价会受到各种因素的影响，建筑施工时间长、工序多、范围广，如果建筑单位没有把握好整个工程项目的管理工作，就很难做到对资金控制，造成资金浪费。还有一些建筑单位把工程造价当成一个独立的工作，只重视招标、结算等工作，影响了整个工程的造价管理。

2 建筑工程预算管理措施

2.1 做好预算管理工作

在整个建设项目中，有关人员乃至施工单位都必须加强成本控制，建立合理的预算管理制度。此外，在进行预算管理时，必须根据实际情况分析市场环境的要素，使预算管理更加科学可靠，减少施工过程中出现的超预算问题。在建筑施工过程中，由于涉及的内容很多，是一个不断发展的过程。有关预算人员必须根据施工现场的结构特点进行综合分析，确保预算管理的数据能够满足建设项目所需的消耗量，保证建设单位的效益。

2.2 提高造价人员的综合素质

预算人员的工作能力不足也是工程超预算的一个主要因素。针对造价人员能力参差不齐的问题，施工企业应加强造价人員的培训。建筑企业拥有优秀的工程预算团队，专门负责预算和成本控制工作，对建筑企业的发展具有十分重要的作用。成本人员应具有良好的心理素质和丰富的经验。在项目成本方面，要立足全局，分析影响预算的因素，关注市场信息和政策变化，做好工程造价的管理工作。

2.3 重视监督管理

建筑工程施工过程中，应高度重视监督管理工作，建设项目施工管理应开展对相关员工的培训，提高他们的专业知识，使相关技术人员可以轻易的完成相关预算工作的衔接，更好的完成项目的成本预算。这些技术人员必须非常熟练的在工作过程中准确的理解每一个环节，每一个步骤。不仅如此，这些技术人员还应该能够深入到施工现场对施工项目进行全面的控制，对各项因素进行更加合理、科学的成本预算，尽可能减少审批工作造成的项目变更。

2.4 在施工过程中控制质量和进度

一般来说建筑施工阶段是投资和资本运用最多的阶段，从材料采购预算费用的70%都将用在建设项目中，但由于近年来材料价格波动，建材市场变化太大，施工单位的材料数量和质量控制有很多漏洞，那么材料供应的责任应该合理分配责任，最好是顺序由甲方负责材料，和审查的质量和数量材料和监督，乙方负责与供应商签订采购合同并组织材料购买，这样，既有效控制材料的价格，并保证材料的质量在某种程度上，在节省材料，也可以分配由甲方将材料直接支付给材料供应商，也可以防止挪用乙方，确保工程材料供应的基础上及时更好地加快施工进度，降低工程成本，此外，另30%的工程造价包括固定价格和收费标准，结算前应准确、详细的成本估算，有必要适当的审计，也要避免重复建设单位使用配额，故意增加工程造价，造成不必要的损失。

2.5 竣工期进行综合性审核

竣工期间的工程造价控制主要包括两个方面。完成数据收集和整理，完成结算测量估值和配合实时完成结算审计，等等，这个阶段也是一个全面的总结阶段，也是合同双方的经济利益的核心阶段，因此，这一阶段的项目成本控制，必须对所有工程数据真实性和完整性的全方位有效的验证，包括招标文件，施工合同中所签订的经济技术资料，如工程量清单等将予以澄清整理并进行详细的分析，以保证工程造价的整个施工过程能够得到实时的控制。

3 结语

综上所述，项目建设过程中的成本，通过分析不同的超预算的原因，从侧面也可以更好地帮助实现施工项目成本管理和控制，保证质量的前提下，更有效的成本控制来实现最大的经济效益，项目不能离开项目的全过程成本控制，因此，加强成本控制的预算体系建设具有十分重要的现实意义。确保成本不超过预算就是保证企业经济效益和社会效益的重要手段。

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