特色小镇PPP项目可持续性评价及实践研究

茹寅 潘韫 王斌 邓兆菁 郑飞鸿

摘要：我国城镇化建设带动經济增长，极大地促进了特色小镇的发展，加快建设特色小镇，是打造区域特色产业、助推区域经济增长、促进城乡协调发展的重要方式。其中PPP 模式是我国特色小镇的一种重要融资模式。本文将以桐城文学小镇为例，对其PPP项目的运作现状进行可持续评价分析，从可持续性角度为桐城文学小镇后期PPP项目设计合理实践方案，基于政府+社会资本+特色小镇的角度，为进一步优化安徽省特色小镇PPP模式的应用提供对策建议，促进特色小镇的可持续发展。

关键词：特色小镇;PPP;可持续性评价;桐城文学小镇

中图分类号：F299.21    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2020）07-0111-06

特色小镇是以具有区域特色的要素禀赋或产业布局为基础的一种综合型经济发展模式，有着资金需求量大、建设周期长等特点。加快建设特色小镇，是打造区域特色产业、助推区域经济增长、促进城乡协调发展的重要方式。安徽省拥有灿烂的徽州文化、桐城派文学文化等要素禀赋，是建设省级和国家级特色小镇的基础优势，但是在融资过程中，如何将PPP模式更好应用于特色小镇仍是一大问题。本文将以桐城文学小镇为例，通过层次分析法对桐城文学小镇PPP项目的可持续性进行评价分析;并借鉴其他发展较为成熟的特色小镇的宝贵经验，设计出具有参考意义的桐城文学小镇PPP项目实践方案;最后基于政府+社会资本+特色小镇的角度，对如何进一步优化安徽省特色小镇PPP模式的应用提出相应的对策建议，从而促进特色小镇的可持续发展。……