加快推动内蒙古资本要素市场化改革的建议

内蒙古证监局

摘  要：2020年3月30日，中共中央国务院正式印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》），在土地、劳动力、资本、技术、数据五个方面提出了改革的方向和具体措施。资本市场由于具有全国统一市场的特殊性，所属地方的区域性股权市场又只能发挥有限的补充作用，内蒙古已有资本市场金融工具利用不足，故在完善资本要素市场化配置工作中，应把工作重点放在提升對资本市场的熟知程度，缩小和发达地区争夺、利用资本资源的能力差距等方面，加快推动内蒙古资本要素市场化改革。

关键词：资本要素  市场化改革

一、股票市场情况

（一）全国股票发行上市情况

目前，我国企业首次公开发行股票并上市（即IPO）的市场选择包括上海证券交易所主板、科创板和深圳证券交易所主板、中小企业板（以下简称“中小板”）和创业板。2019年，全年共有202家企业首发上市，这些上市企业分布在23个省区市。以IPO数量来看，广东省、江苏省、北京市、浙江省、上海市均突破20家，山东省共有16家企业实现IPO，其余17个省区市上市企业均为个位数。吉林省、山西省、海南省、贵州省、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区去年的上市企业数量为零。

（二）内蒙古上市公司情况

目前，内蒙古在沪深交易所主板上市公司21家、中小板上市公司2家、创业板上市公司3家，暂无科创板公司，在全国中小企业股份转让系统股份有限公司（即“新三板”）挂牌公司52家。……