量刑建议书制作规范化分析

陈兰 杜淑芳

摘 要：量刑建议书是认罪认罚案件的重要载体，但司法实务中普遍存在制作不规范情形。通过对某市基层检察院一定数量的量刑建议书分析发现，不规范的主要表现包括罪名阐述方式不规范、法定刑未写明或引用不全面、量刑情节表述省略、缺失、错误、量刑建议不精准等。这主要是由于对量刑建议重视程度不够，存在“重定罪、轻量刑”的倾向。因此，检察机关应当提高对量刑建议工作重要性的认识，尽快出台量刑标准提高精准度，并加强对量刑建议书制作规范的监督把关。

关键词：智慧检务 量刑建议 精准量刑

2018年7月，最高人民检察院制定印发《全国检察机关智慧检务行动指南（2018-2020年）》，与此同时，中央政法委“以审判为中心的诉讼制度改革——刑事案件智能辅助办案系统”（简称“206系统”）在“公检法”试运行，利用大数据建立“公检法”三家电子卷宗数据共享平台进行信息共享，实现了公安机关上传平台的数据可复制修改编辑同步上传至检察机关统一业务应用系统 ，同时检察机关提起公诉案件也实现法检资源共享。这一方面极大提升了办案质效，同时也对检察机关在平台共享的法律文书制作提出了更高要求。为推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、以司法责任制为核心的司法体制改革，2018年我国修改后的刑事诉讼法实施以来，最高人民检察院在全国检察机关大力推进量刑建议这一重点工作，取得了明显成效。本文依托智慧检务重要载体统一业务应用系统及“206刑事案件智能辅助办案系统”，抽取某市基层检察院一定数量的量刑建议书作为样本进行分析，以期指导办案实践。……