淇县农村集体产权制度改革经验与问题探讨

摘 要：现阶段，在我国农村集体资产试点改革进行关键时期，如何达到改革目的，有效完成农村集体产权制度的改革，将会对农村今后一个时期的发展，实现全面小康起到巨大的推动作用。由于我国农村自新中国成立以来经历了几次大的变革，不仅有历史遗留问题，还有新问题存在，农们的思想关观念也发生了重大变化，因此，如何做好农村集体资产改革这篇大文章，是当前农村工作的重点。而本文就以当地农村集体产权制度改革为切入点，探讨农村集体资产改革，提出可借鉴的措施。

关键词：农村;集体产权;制度改革;面临问题;解决对策

淇县按照中央和省、市关于深化农村改革的决策部署，积极推进农村集体产权制度改革，强化思想认识、立足本地实际、扎实推进全县农村集体产权制度改革，坚持从群众中来，到群众中去，科学制定改革方案，指导村级实施改革，解决不同问题，确保了全县集体产权制度顺利完成。

一、全县集体资产改革基本情况

淇县共有9个乡镇街道，166个行政村。166个村级集体经济组织改革，涉及5.98万户农户，24.2万农业人口，集体经营性资产17943.6万元。改革中，首先完成了166个集体经济组织清产核资;其次，完成了村集体成员身份界定;第三对经营性集体资产进行了量化;最后完成了集体经济组织的成立、注册，建立了银行账户与税务登记。

二、具体做法

（一）领导重视，精心组织

县级成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，相关部门为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组，负责协调、指导全县农村集体经济组织产权制度改革的实施和解决出现的重大问题，全面安排部署农村集体产权制度改革工作。……