从新冠疫情报道看县级融媒体中心建设方向

【摘要】举世瞩目的新型冠状病毒疫情阻击战中，各级各类新闻媒体承担和发挥了统一思想、树立信心、动员组织、凝聚力量、信息发布、舆情引导、回应关切、常识普及、社会服务等多项特殊职能作用。其中，去年开始亮帜运行的县级融媒体中心表现抢眼，以其极强的针对性和有效性展示了强大的生命力。

【关键词】县级融媒体中心;媒体融合

【作者简介】王波，烟台日报传媒集团《今日莱州》总编辑。

一、疫情加速主流媒体“自我进化”进程

与2003年非典疫情、2008年汶川地震时相比，现在的媒体语境已发生巨大变化——随着互联网技术的发展，受众的信息接收渠道、阅读习惯都在往手机端迁徙转移，以移动端为平台的舆论场正在形成主流。

面对这种舆论传播的新形势新变化，一方面，习近平总书记从治国理政、定国安邦的高度提出，推动媒体融合发展、建设全媒体是我们面临的一项紧迫课题。另一方面，由于受到市场挤压，融合发展也成为传统主流媒体转型的一种行业自觉。而本次疫情的暴发，从客观上加速了主流媒体的“自我进化”进程，具体呈现出三大特征——

（一）媒体加速融合

疫情面前，广大媒体充分发挥主流舆论阵地作用，不断强化报纸、广播、电视、互联网等不同媒体平台之间的相加相融，坚持发挥小程序、直播等新技术在媒体传播中的应用实践，持续提升媒体“四力”。

通過这次“战疫”报道，媒体“以战促融”，融合意识得到实战化增强，媒体边界进一步模糊，多形态、多介质、立体化传播成为常态，“你就是我、我就是你”的格局初步确立。

（二）媒体加速下沉

由于疫情防控需要，人口流动最大程度被限制，多数人待在家里不出门。习近平总书记2月10日在北京调研疫情防控时强调，全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉。中央政治局常委会2月12日会议则要求“以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级精准防控”。

面对这种人员流动的“速冻”模式和习近平总书记及党中央的决策部署，媒体唯有不断下沉，在向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近上下功夫，才能更好引导群众、服务群众。这次疫情报道，上至人民日报、学习强国，下至县级融媒体中心，各级主流媒体在信息下沉服务方面做足了功课。其中，人民日报客户端、学习强国上线“疫情地图查询”专区和云课堂;经济日报联合京东等电商平台，发起爱心助农行动，加大农产品采购和物流力度，帮助农民解决水果蔬菜滞销问题;烟台市委打造的“网上党报平台”、烟台日报传媒集团旗下大小新闻客户端联合各县域融媒体中心举办“我在家·我运动”短视频大赛;莱州市融媒体中心则利用粉丝群、社区物业群、镇村通讯员群和小记者群等传播有关疫情的各类信息，凝聚社会共识、汇集各方力量。

媒体下沉进村、进社区、迸社群，信息服务纵到底横到边，在极大满足疫情防控期间人民群众对信息和学习生活需求的同时，也为未来发展赢得了空间。

（三）媒体加速转型

本次新冠疫情在全国暴发时，正值春节假期，此时地市级及县域纸媒大多减刊或停刊，而且投递环节也因疫情遭遇中断。因此，迅捷且无障碍的网络传播平台纷纷成为各媒体不二之选。有的县域融媒体中心在无投递的情况下，干脆将排好的报纸版面以电子版的形式通过微信公号或者客户端进行传播。可以预见，通过这次特别的疫情报道经历，媒体转型进程必将大大加快。

二、疫情报道助力县级融媒体“扩张”

对于疫情宣传工作，习近平总书记强调，“让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么，对坚定全社会信心、战胜疫情至为关键。要深入宣传党中央重大决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，广泛普及科学防护知识，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。”

习近平总书记的重要讲话指出了疫情期间舆论宣传的核心任务。对很多地方来说，这次疫情报道是当地县域融媒体中心挂牌组建后首次真正意义上的全员、全装、全效能战役性报道活动。

在我国的四级媒体架构中，县级融媒体中心是最接“地气”的基层媒体，直接面对广大农村和社区等社会基本单元。因而，在这种全社会最高级别的紧急总动员面前，县级融媒体中心刚刚诞生便迎来了这样一次“扩张成长”的机会。

（一）渠道平台更全了

以莱州市融媒体中心为例，该中心在疫情初期便第一时间启动重大事件应急报道模式。但随着疫情的进展，原有的报纸、电视、广播、网站和两微一端、抖音、今日头条号等常规宣传平台以及报道频率已不能满足防控需要。后经紧急调整，该中心的政务微信公号由“一日一推”升级为“一日三推”，市中心的电子大屏和社区微信群、农村大喇叭等亦被纳入宣传报道矩阵。

（二）受众群体更多了

疫情期间，莱州市融媒体中心的受众群体，除因印刷、投递等原因造成的报纸读者减少外，其他形态的媒体受众群体数量都出现了不同程度的上升。其中，微信、抖音等新媒体的粉丝数量的增幅较大，分别达到万人级别增长，而客户端的下载量、日活量也有明显增长。

（三）影响力更大了

平台多了，受众多了，县级融媒体中心的影响力自然就更大了。据统计，在短短十余天的疫情报道中，莱州市融媒体中心微信公号和抖音号就出现15次10万+级别的爆款传播，其中微信公号爆款6次。

这次的疫情报道坚持问题导向、效果导向，权威、及时、精准，不仅为县级融媒体中心提供了一次难得的成长机遇，而且为其未来深植社会最基层、服务城市新生活奠定了坚实基础。

三、合而为一：县级融媒体的成长路径

凡是过往，皆为序章。新冠肺炎疫情将深度改变社会生活方式，以互联网为特征的新生活方式必将加速形成。

对于刚刚组建的县级融媒体中心来说，只有与城市成长深度融合一体发展，只有为市民生活贴心服务共同提高，才能赢得未来。

（一）整合资源，提供一站式信息服务

由于种种原因，在县域空间内，基层百姓关切的信息往往都由各个部门在不同的平台上单独发布，导致这些发散式的信息在“最后一公里”无法真正聚拢打通。这也正是县域媒体长期以来的尴尬之处。

县级融媒体中心，一经诞生，就担负起整合传播资源的重任。这种整合，既是时代发展的必然，更是受众的迫切需求，既包括信息源的整合，也包括各类传播渠道的整合。未来，通过县级融媒体中心的平台，受众群体即可便捷地享受一站式信息服务。

（二）融合市民，做新城市生活服务商

满足基层群众对美好生活的向往和追求，是县级融媒体中心建设的宗旨。因此，县级融媒体中心在平台搭建过程中，必须立足本地特色，围绕服务市民生活下功夫做文章，并以“生活服务”为牛鼻子，不断将更多市民融合进来，以此服务群众、引导群众。

从这个意义上讲，县级融媒体中心将不仅仅是一个新闻生产商，更多职能将赋予其另一个身份：新城市生活服务商。这些基层群众日常生活需要的服务功能，线上主要包括各类政务服务、社会公共服务、文化娱乐服务、教育培训服务甚至社交服务等，线下则包括家政服务、配送服务、社群服务等。

这次疫情期间，为做好菜篮子供应，实现网上订购、无接触取货，烟台市大数据局联合商务局、邮政管理局在“烟台一手通”APP上线了“果蔬粮油直供专题”，引导超市、蔬菜水果供应企业、快递物流企业、在线订餐企业开展生活必需品同城配送。此类服务，如果迁徙到县级融媒体中心的平台上，无疑将大大增强其用户粘性。

（三）聚合城市，提升全社会治理效能

县域在国家治理体系之中处于最基础的层级，是推进国家治理现代化的关键场所。县级融媒体中心作为实现“善治”的基础设施，是在“去中心化”的网络传播环境下实现一定程度的“再中心化”，其路径探索关乎未来的治理实践。

对于社会治理，党中央早已做好顶层设计。党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，十九大报告进一步提出“建立共建共治共享的社会治理格局”，十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

这次疫情，暴露了很多治理上的短板。令人欣慰的是，我们的社会治理能力已经有了巨大提升。为应对疫情，武汉短短数日就开发上线了“武汉微邻里”这样的小程序，并在社区实现了网格化管理，中央的决策部署可直达一线。可以预见，疫情结束后，有关部门将会从更广范围认真梳理暴露出来的短板并进行彻底整治，我们的国家治理水平也将因此跃上新台阶。这种国家治理能力的提升，意味着全社会运转效率的提升，意义重大。

从管理到治理，改变了过去政府作为单一主体的模式，更多的“权限”开放给各类群体，媒体因此拥有了参与社会治理的空间和可能性。

而县级融媒体中心建设正是新时代治国理政的重大举措。对于县级融媒体中心来说，参与社会治理提升全社会治理能力，不仅可以最大范围最大程度上巩固思想共识、稳定县域社会、安定县域民心、夯实执政基础、强化执政资源，而且还可通过智能化、数据化建设聚合城市、深耕城市，从而赢得难得的时代发展契机。

參考文献：

[1]邹军，荆高宏.社会治理视域中的县级融媒体中心：意义、路径及进路[J].传媒观察，2019年第10期.

[2]赵安然，尹来，媒体参与城市治理的探索[J].青年记者，2019年12月上.

[3]方提，尹韵公.县级融媒体中心建设的重要意义[N].光明日报（5版），2019-9-23.