如何做好国有企业机关党建工作

程子伟

[摘 要] 国有企业是中国特色社会主义的政治基础和物质基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。机关党的建设，是新时代国有企业党的建设新的伟大工程的重要组成部分。近年来，中铁四局集团房地产开发有限公司机关党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强基固本，凝聚力量，充分发挥支部战斗堡垒作用，切实转变机关职能和作风，全面提升机关党的建设工作水平。

[关键词] 国有企业 机关 党的建设 政治工作

中图分类号：D64 文献标志码：A

一、加强国有企业机关党建工作的重要意义

（一）是全面从严治党向纵深推进的政治需要

企业总部机关是企业生产经营和各项管理的首脑机关，是企业改革发展、战略规划、风险防控、综合协调的总指挥部，是各项规章制度的制定者和设计层。党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党，全面加强党对国有企业的领导，首先就是要重点抓好企业总部机关党的建设，从机关做起，从机关严起，以上率下，率先垂范。如果说党建思想政治工作是国有企业全面从严治党的中心工作，那么机关党建工作就是中心的中心。只有把机关党建工作抓起来强起来，才能打造一个政治过硬、作风扎实、务实高效、纪律严明的总部机关，从而全面推进从严治党向纵深发展。

（二）是推进国有企业改革发展的客观需要

经营发展好国有企业，确保国有资产保值增值，是党和政府赋予的重要政治任务。党的十九大提出我国要培育出世界一流企业的宏伟目标，这是党和政府赋予的重大政治使命。在这伟大征程中，总部机关作为中枢首脑、指挥中心，要发挥人才荟萃、资源聚集、管理集中的优势，在推进国有企业改革发展中发挥着不可替代的重要作用。因此，机关党组织要着力加强党的建设，团结和带领机关广大干部职工，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，凝聚职工力量，为建设世界一流企业做出贡献。

（三）是转变国有企业机关职能的实际需要

机关党建工作对基层单位的党建工作起到风向标和定盘星的作用，机关党建工作的成效如何直接关系和影响到企业整体党建工作效果和质量，关乎党的方针政策和企业发展规划的贯彻落地生效，关乎职工的权益是否能够得到保障。在全面从严治党的进程中，国有企业同样需要旗帜鲜明地反对官僚主义、形式主义，转变机关职能，去机关化、去行政化，根治“门难进、脸难看、事难办”的机关病，都需要从加强机关党的建设入手，加强作风建设和纪律建设，塑造精干高效、廉洁务实的机关。

二、当前国有企业机关党建工作存在的问题

党的十八大以来，党中央提出党要管党，从严治党方针，国有企业机关党的建设水平迈上新台阶。但是，我们必须清醒地认识到，国有企业机关党建工作仍存在不少问题，制约着机关党建工作水平的再提升，有些企业的机关党组织形同虚设，弱化虚化边缘化的现象仍然存在。

（一）中心任务不明确

党组织是各级组织、各个单位的政治核心，机关也不例外。但是相对于某个项目、某个工厂、某个车间这种独立核算的生产经营单位，机关组织不是一个独立的整体或者独立的法人，而是由各个职能部门组成的集合，具有横向沟通较多，纵向管理较少的特点。因此，机关党组织在指导各部门开展工作、参与机关部门决策上显得专业度不够，参与程度不高，机关党组织只能停留在政治理论学习、组织集体活动的层面，党的建设与中心工作形成“两张皮”现象。

（二）政治功能不凸显

有的机关党組织政治意识不强，政治功能不凸显，认识不到位，管党治党主体责任缺失，重生产经营、轻党建工作，重业务、轻学习的现象仍然比较普遍；有的机关党组织不定期开展“三会一课”，民主生活会、组织生活会形同虚设；有的领导人员的组织关系虽然在机关党组织，但从未以一名普通党员的身份参加组织生活，严重脱离党组织；有的机关党组织组织建设滞后，组织设立、干部配备、党费收缴等基础工作不扎实，规章制度不健全，考核机制不科学。

（三）组织领导能力不强

有的机关党组织在监督、教育党员方面不到位，党员教育缺乏针对性，创新意识不强，方法手段陈旧单一，结合实际工作不足，对党员的思想状态掌握不及时；有的机关党组织重面子工程轻内功修炼，基础工作不扎实，基础台账不健全，热衷于搞形象建设，宣传标牌琳琅满目，标语口号铺天盖地，但实际工作却虚多实少；有的机关党组织党建活动载体不多，生搬硬套，缺乏创新，与实际工作联系不足，重形式轻内容，对机关党员干部的吸引力、凝聚力不足。

三、新时代做好国有企业机关党建工作的建议

新时代加强国有企业机关党建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义为指导，以政治建设为根本，以组织建设为重点，以党风廉政建设为保障，以责任落实为关键，重点抓好五个方面的工作：

（一）发挥战斗堡垒作用，带领机关党员干部旗帜鲜明讲政治

机关党组织要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”上做表率，始终坚持党要管党，从严治党方针，毫不动摇加强政治建设，引导机关党员干部坚定政治理想，坚定政治立场，做政治上的明白人，始终与党中央保持一致，与企业同呼吸共命运。机关党组织要提高政治站位，主动作为，坚持开展“三会一课”，认真组织召开民主生活会、组织生活会、谈心谈话机制等党内生活，把机关党员干部凝聚在党旗下，形成步调一致向前看的行动自觉，引导机关党员干部投身企业改革发展各项事业中去。

（二）加强思想理论教育，带领机关党员干部认认真真抓学习

党的建设是一个整体，思想建设与党的各方面建设要协同推进、互为依托，发挥整体效应。既要以思想建设牵引带动党的各方面建设严起来、实起来，又要把思想建设深度融入党的各方面建设之中。机关党组织要狠抓思想建设，坚持以党的政治建设为统领，始终保持思想建设的正确政治方向。要坚持“两学一做”学习教育制度化、常态化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，带领机关党员干部读原著、学原文、悟原理，学思并重、知行合一。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署转化为落实工作的具体实践，落实到生产经营具体工作中去。要加强理想信念教育，锤炼党性修养。抓好道德建设，实践使我们越来越认识到，全面从严治党必须坚持依规治党与以德治党相结合，既要治标，注重规范惩戒，守住党的纪律这条底线，又要治本，补钙壮骨、涵养文化，引导人向善向上，发挥理想信念的引领作用和道德情操的教化作用。

（三）提升组织领导力，激发基层党组织的生机和活力

要从增强政治功能出发，健全和优化党组织机构设置，加强组织力量建设，配齐配强专职政工干部，按期做好党组织换届选举工作。要抓两头带中间，加强支部标准化建设，培育典型，选树先进，带动机关各支部、各小组提升党建水平。要深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，加强学习型党组织建设，开展好民主评议党员活动，发挥党员先锋模范作用。要坚持分类指导，把机关党建工作与各职能部门岗位职责紧密联系起来，以提高工作效率，提升服务基层水平为目标，打造“一个支部一个品牌”、“一个党员一面旗帜”工程，让党建工作与业务工作深度融合，互相促进。

（四）强化党风廉政建设，带领机关党员干部在廉洁从业上做表率

要贯彻党要管党，从严治党方针，深入贯彻中央八项规定精神，坚决反对“四风”反弹，切实转变机关职能和作风。要按照国务院国资委关于国有企业机关去行政化、去机关化“瘦身健体”的总要求，机关党组织要教育引导党员干部整治官僚主义、形式主义作风问题，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“机关病”顽疾。要推进机关党风廉政建设常态化机制，坚持标本兼治，抓好纪律教育、家风教育、道德教育，堵塞腐败问题易发高发的环节，加强采购招标、工程分包、产品销售、干部选拔任用等领域和环节的监督检查，引导机关党员干部清清白白做人，干干净净做事，严防“灯下黑”问题。要按照国有企业好干部“20字”标准教育领导人员，敢于担当，敢于负责，清正廉洁，保持只争朝夕的精神状态，为国有企业改革发展营造风清气正的干事环境。