北京市绿色经济发展评价指标体系研究

◎邹湘妮 陈俏薇 胡芬 黄旺杰

一、引言

党的十九大报告提出，坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。北京作为首都，注重绿色经济发展尤其重要，对于其他地区具有示范性作用，本文建立绿色发展水平评价体系，对北京绿色发展水平进行定量评估，有利于掌握北京绿色发展程度及变化趋势，为绿色经济发展提供参考依据，进一步提升绿色发展水平。

二、京津冀绿色经济发展水平评价指标体系与方法

1.评价指标体系的构建。本文的评价体系以绿色经济发展水平为一级指标，包含四个二级指标，22个三级指标。如下表

表1 绿色发展水平评价指标体系

2.研究方法。本文采用熵值法来进行绿色经济发展综合评价，熵值法是根据指标变异的相对大小计算各指标的权重，变异程度越大的指标，信息含量越大，指标权重也就越大，在一定程度上能避免主观偏差。

三、评价结果与分析

利用指标权重结果进一步计算各指标评价值，得到2013年-2019年京津冀绿色发展水平评价结果如下：

图2 绿色经济发展水平综合得分

从上图可以看出，北京绿色经济发展水平在2013-2019年呈现稳定增长趋势。其中生态环境治理能力一直整体处于上升趋势，但在2018年有所下降，环境承载能力在2013-2015年保持上升，但在随后几年一直趋于平稳，稳定在0.1左右，资源承载能力从2016开始一直保持上升趋势。

四、对策与建议

通过上述定量分析，可以发现北京市绿色经济发展水平较高，但这主要是因为经济牵头造成的，生态环境治理，环境承载能力均较低，基于此提出以下对策建议：

1.政府与相关部门应践行五大发展理念，加强对绿色发展理念的宣传教育和引导，倡导大力保护生态环境，增强人民的环保意识和自觉性，将绿色发展理念深入人心。

2.完善法律法规建设为绿色发展提供制度保障，加大监管力度，深化环审批制度改革，引导绿色经济可持续发展。

3.发挥技术优势推动高新技术产业发展，不断加深绿色制造的产业化运用，从而促进产业结构调整，推动产业结构转型升级，降低环境污染。