二十国集团峰会及其数字经济议题探析

高晓雨

近年来，全球数字经济蓬勃发展，各国利益更加紧密相连。自2016年G20杭州峰会，多国领导人共同签署《二十国集团数字经济发展与合作倡议》之后，数字经济已成为二十国集团（G20）核心议题之一，被视为关键的经济增长动力。G20作为全球最重要的经济治理议事平台，鼓励G20成员及其合作组织开展多层次的数字经济发展交流，推动G20成员数字经济创新与合作，必将为各国经济增长注入新动力，让数字经济发展成果惠及世界人民。

一、前言

G20是全球重要的政府间非正式对话的机制，于1999年12月16日在德国柏林成立，由原八国集团（G8）以及其余十二个重要经济体组成，旨在推动工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。在其最初的十余年历史中，G20作为一种危机应对及预防机制在国际治理中一直处于边缘化地位。2008年美国金融危机爆发后，传统的国际治理机制——七国集团（G7）和其主要执行机构国际货币基金组织（IMF）未能发挥应有作用，而G20却一跃成为应对这场危机的最核心治理机制，并迅速升级为峰会，进而在匹兹堡峰会后取代七国集团成为国际经济对话的首要平台。

G20有“三驾马车”的结构和“双轨机制”的工作流程，而全球治理是一个考虑整合多利益攸关方关切的过程，这就少不了不同界别及领域的会议与对话平台，需要全球商界（B20）、工会（L20）、非政府组织（C20）、科学界（S20）、智库（T20）、女性群体（W20）以及青年群体（Y20）共同参与、积极发声，在G20峰会开幕之前正式提交各自的政策建议。……