智能网络环境下社区治理的现状问题与对策研究

朱凌云 孙召港 张元

摘 要：连云港“一委三会”社区治理制度框架和初步的工作运行机制已经基本建立和普及，取得了不错的成效。但也面临着综合治理效能不足，权力运行不畅，工作协调机制欠缺，治理人才短缺，资金、资源与技术平台建设不到位等问题，建议加强“一委三会”社区治理的法律法规、体系化配套、社团培育、网格化信息化平台和党建引领等方面的软硬件建设。

关键词：“一委三会”;社区治理;对策

连云港社区治理是在具有地方特色的“一委三会”创新工作法基础上发展而来的，自2008年至今已走过了10多个年头。进入新时代，如何在基础创新的基础上精心打造党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社区共治同心圆，使新制度更“能做事、做成事、做好事”呢？课题组走访了海州中云社区、灌云县乡16村，围绕着推进“一委三会”社区治理中的问题进行了调研考察。

一、连云港市社区治理的初步经验

（一）干部作风正，矛盾不会被“逼”出来

与一般矛盾集中于不正之风和腐败现象相比，治理好的社区，干部普遍率先垂范、正身律己，切实当好群众的“主心骨”，群众心里服气，工作上自然会得到群众的拥护和支持。如灌云县下车镇费庄村，现任村委班子任职以来，不管是村里臭水沟清理、倒塌防渗渠维修，还是全村数十座垃圾池修葺及垃圾清运，全部由村干部自己义务完成，群众赞不绝口。

（二）政务工作实，矛盾不会被“拖”出来

在对待集体事务上，社区干部能以“公仆”意识始终将群众放在心上，切实做到想群众所想、急群众所急，让群众真切感受到温暖。……