新时代社会组织联合党建及其影响研究

关键词 社会组织 联合党建 基层治理

基金项目：山东省全省党校（行政学院）系统2019年度课题，课题名称：新时代社会组织联合党建及其影响研究—— 以烟台市芝罘区为例，课题编号：2019X141。

作者简介：王琪，中共烟台市委党校。

中图分类号：D262                                                            文献标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.219

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。……注重從产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。”这是新时代进一步加强社会组织党组织建设，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的重要指导思想。作为烟台市的老城区、中心区，芝罘区的社会组织发展速度相对较快，其党组织建设目前也初显成效。

一、新时代社会组织党建工作的主要特点

（一）工作重点从建立社会组织党组织转向建设社会组织党组织

改革开放以来，党一直十分重视社会组织党建工作。2000年前后，中共中央办公厅、国务院办公厅相继下发了《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》《关于加强社会团体党的建设工作的意见》等文件，逐步重视对社会组织发展的规范和引导，促进社会组织在量上有了迅猛的发展。