执行规范化建设重点问题

关键词 执行规范化 法院 网络司法拍卖 角色 定位

作者简介：徐凯，无锡市锡山区人民法院执行局，法官助理，研究方向：民事执行。

中图分类号：D926.2                                                        文献标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.241

随着互联网的兴起，几乎人人都会使用手机、电脑等进行上网、购物。法院也跟紧了时代的潮流，为了保障司法拍卖的公平、公正，开始在淘宝网、京东网等进行司法拍卖，虽然目前网络司法拍卖还没有形成全国统一的、健全完备的体系，但是已经取得了初步的进展，并且在不断改进中。

一、司法拍卖的实质化建设背景

司法拍卖不是一蹴而就的，是从产生、发展到成熟一步一步建立起的制度，自从1991年确立之后，司法拍卖的发展阶段可以分为五个部分：第一部分是1998年《关于人民法院执行工作若干问题的规定》出台，明确规定了诉讼阶段产生的资产由司法拍卖的形式进行处置，之前法院进行司法拍卖的过程中产生了很多问题，究其原因还是因为其不具备专业能力，因此该项司法提出由专业能力高、经验丰富的拍卖公司进行拍卖;第二阶段的标志是2005年实施的《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》，这项法律制度更加严格的规定了拍卖过程中的一些事项，例如，法院在选定拍卖机构时不能够太过随意，必须经过层层筛选，最终确定专业程度高、信用程度高的拍卖机构，保障拍卖过程的公平公正。这个阶段在法院以及拍卖机构之间画上了一道明显的分界线;第三阶段是以2019年出台的《关于人民法院委托评估、拍卖、和变卖工作地若干规定》为标志，为了确保拍卖工作的有序进行，避免出现不法分子投机取巧，该阶段明确的将拍卖工作与审判、执行部门划清了界限，二者不再有牵连。……