事业单位人事管理的 问题分析和对策

杨晓娟

事业单位的人事管理是一项重要的工作，尤其是事业单位中的人员比较多，人员所属职位不同，管理工作也有明显的差异。在人事管理中出现了一些问题，直接影响到单位的内部运营，并且会制约单位的发展。现阶段事业单位处于不断的改革中，应该 明确人事管理中出现的问题，这样才能推进事业单位的有序发展。因此，本文主要探讨事业单位人事管理的问题及对策。

随着事业单位的发展，国家非常重视事

业单位的服务作用，为了提高事业单位的价 值，应该全面落实人事管理工作，确保人事 在事业单位中的积极性。事业单位人事管理 中出现的问题有着明显的影响，其降低了内 部人员工作的质量，更重要的是影响了事业 单位的发展。准确分析事业单位人事管理中 出现的问题，并且提出可行的解决对策，确 保人事管理的合理性。

人事管理在事业单位中的作用 人事管理在事业单位中有着非常大的 作用，人事管理属于事业单位中不能缺少的 部分，人事管理一旦出现问题就会直接影响 到事业单位的运营，需根据人事管理的作用 分析其在事业单位中的问题，在此基础上才

能解决人事管理中出现的问题。

分配作用：人事管理在事业单位中负 责人员管理、人才选拔、职工培养等多项工 作，目的是科学的分配好人力资源，确保人 员能够到达合适的岗位上，进而在岗位上创 造更大的价值，推进事业单位的改革及发 展。人事管理的分配作用，事业单位可以源 源不断的获得人才资源，人事管理成为审核 人才的首要部门，合理的分配好相关的人 才，强调人才价值在事业单位中的重要性。 约束作用：人事管理能够为事业单位的 人员聘用提供规范的约束作用，人事管理中 建立起一系列的制度，如考核制度、任免制度、调用制度等[1]，人事管理中必须要采用制度去约束事业单位中的人员，保证人员在岗位中的行为，防止人员工作时有消极怠工、违规操作等行为，人事管理通过这些制度约束工作人员的行为，要求人员行为符合事业单位的用人制度，避免出现不良的操作。

协调作用：事业单位中的岗位多，社会 对事业单位的要求较高，人事管理可以按照 事业单位的需求协调内部人员之间的关系， 还会提供科学的方法去协调事业单位内的 各项工作，最主要的是保障工作人员符合事 业单位岗位的需求，完善事业单位内部的运 营环境。除此以外人事管理还能协调事业单 位与社会的关系，严格按照社会提出的标准 去约束事业单位内的人员行为，同时把事业 单位中的人员分配到社会中，发挥事业单位 在社会服务上的作用。

事业单位人事管理中出现的问题

事业单位中有的人事管理并不是规范 的，实际人事管理方面也出现了一些问题， 人事管理问题，制约了事业单位的进步，更 重要的是影响着事业单位的内部运营。本文 结合现阶段一些事业单位人事管理的现状， 例举人事管理中出现的几点问题，具体分析 如下：

聘用制度陈旧：事业单位人事管理中 的聘用制度过于陈旧，仍旧使用着原有的核 定编制，所有的应聘者都要通过核定编制之 后才能入职，而核定编制中还设定了很多考 核制度，应聘者即使有才能，如果无法通过 编制考核，仍旧不能进入单位，这种模式会 产生弊端，比如人员结构老化，新型人才无法注入到事业单位中，大量符合事业单位用人标准的人才因编制限制而得不到使用，例 如：某事业单位中，有编制的人员年龄结构 基本在 40 岁以上，这些人长期在事业单位内工作，心理上形成了固定的工作模式，缺少创新和突破，而该事业单位就为编制模 式，自 2016 年 1 月到 2018 年 12 月中，通过 编制入职的仅 3 人，其余均匀实习生和临时 工，人员流动性极强，这些实习生和临时工 入职最短 3 天，最长 6 个月，致使事业单位 得不到新鲜的人才，发展上止步不前，说明 陈旧聘用制度带来的弊端，不利于事业单位 的改革发展，这种陈旧的聘用制度还会降低 人事管理的积极性，导致人事管理形同虚 设，增加了事业单位的发展负担。

工作效率偏低：事业单位人事管理中 工作人员工作效率低是较为常见的现象，很 多事业单位中人事管理的理念落后，导致工 作人员丧失主观观念，由此事业单位中出现 了人员过多，工作效率低的现象[2]。事业单位 的运营中国家、政府占有一定的主导地位，尤 其是财政方面，很多时候事业单位人事管理 中财政与工作人员的绩效不成正比，比如事 业单位为获取政府拨款，大量扩招人员，事业 单位内人员闲置，进而会引起干部无作为，基层人员无保障的不良现象，致使事业单位人 事管理的工作效率变低。例如：某事业单位上 级领导把任务分配到部门，部门领导再继续 把工作任务下发，任务逐层下发之后，与任 务相关的人员中，有 40%左右的人员闲置，并未参与到工作任务中，导致事业单位中人员的执行力和参与力都非常低，这属于事业单位人事管理工作中不能忽视的一项问题，对事业单位内部产生很大的影响。

缺乏激励体制：事业单位人事管理中缺 乏激励体制已经成为一种普遍的现象，如果 激励体制不到位就会降低工作的积极性，事业单位中的从业人员，大多都为终身委任，业绩上没有制度要求，即使设有激励体制也发挥不到有效 的作用，比如人事管理中，奖励制度、考勤制度、淘汰 制度等这些体制都与工作人员的绩效无关，体制内 的工作人员没有作为也会有一定的绩效，很多人员作，增加事业单位的工作负担。

事业单位人事管理问题的解决措施 事业单位人事管理问题要重视起来，防止人 事管理问题影响事业单位的发展，事业单位积极 推进改革的过程中，应该针对事业单位中人事管 理中出现的问题，给出合理的解决措施，以此來优 化事业单位人事管理的工作内容，分析事业单位

中人事管理问题解决措施的应用，如下：

改进陈旧的聘用制度：事业单位人事管理中 需要改进以往陈旧的聘用制度，促进人事管理的 完善。人事聘用方面可以采用公开招聘的方法，致 力于吸引贤能人才，强化事业单位中的人员配置， 提高人事管理的水平[3]。例如：某行政事业单位的 人事管理中，直接通过网络发布招聘信息，公开招 聘信息中的内容，面向社会招聘人才，同时保障招 聘过程的公平、公正及公开，该事业单位中人事招 聘时充分结合了自身的实际情况，首先保障专业 对口，比如  2018 年 3 月的春季招聘中，该事业单位 中管理岗位缺少  2 名职员，网络发布招聘时就限 定必须为高校管理专业的毕业生，这样的招聘条 件可以确保职员入岗后能够快速的投入到工作 中，而且能够把学到的专业知识应用到工作中，帮 助缓解人事管理中的压力;然后遵循择优录取的

原则，因为该行政事业单位偏重于服务，所以优先 选择工作能力强、人格健全等类型的人员;最后适 当拓宽事业单位招聘的范围，为事业单位吸引更 多优质的人才，该案例中以线上、线下的方式广泛 发布招聘人事的通知，以便让符合聘用标准的人 才可以参与到该行政事业单位中。事业单位人事 管理中在改进陈旧聘用制度的过程中，必须要注 重薪酬问题，众所周知编制内的人员在事业单位 中不仅薪资待遇高，而且工作稳定，在这方面建议 人事管理可以适当提升招聘人员的薪资水平，给 予一定的薪酬保证，这样才能留住人才，推进事业 单位的创新改革。

优化人员配置：事业单位人事管理中应该优化人员配置，以此提高事业单位内人事管理的工作效率。为了提高工作效率，人事管理中就要合理分配人员配置，把合适的人放在合适的岗位上，这 样才能发挥人员的带动性和积极性，安排人员工 作时还要考核人员的素质、能力以及性格，确保事事业单位人事管理的工作内容，分析事业单位中人事管理问题解决措施的应用，如下：

业单位中的每个职工都能起到一定的作用。人事管理时人员配置的优化工作要注意人员与岗位的 匹配性，还要保证人事管理处于动态的状态下，以 便发挥出人员配置的优势，更重要的是提升人事 管理的工作效率。例如：事业单位人事管理中，根据不同岗位的职责要求员要熟悉自身的职责，削减冗余人员改进老旧的人员配置方式，优化人员结构，保障事业单位中人事管理的工作效率.

完善激励体制：人事管理中应该完善激励体 制，发挥体制的约束作用，把激励体制与事业单 位中工作人员的绩效挂钩，以便管控好从业的人 员[4]。激励体制可以分为物质奖励和精神奖励两 种，物质奖励是指根据人员的工作绩效给出奖金、 奖品类的奖励，如全勤奖、提升奖励、特殊贡献奖等，精神奖励是指对有突出工作表现的人给予荣誉称号、升职奖励等，利用激励体制调动人员工作 时的积极性。例如：某事业单位人事管理中，完善 了激励体制，可以采用考评的方式把激勵体制和 绩效、薪酬结合起来，按照考评的结果计算员工的 薪酬，这样职工为了得到更多的薪酬，就会提高自 身的绩效，并且根据激励体制安排自身的工作，该 事业单位职工需按上下班时间打卡，一天打卡 4次，每个月保证工作日内正常打卡才能发放全勤奖，在激励体制中加入绩效考核指标，改变以往整 体部门考核的方式，而是采用个人考核的方法，个 人完成绩效指标才会有底薪和提成，如未完成需 扣除响应的工资，该案例中事业单位激励体制的 改革，能够彰显出个人价值，同时也能杜绝发生个 人工作懒惰、不完成绩效的情况，该事业单位激励 体制改革后  1 年内，有明显的成效，职工的积极性 得到了很大的提升，基本消除了迟到早退的现象。

结语

事业单位改革的过程中要提高人事管理的水 平，了解人事管理中存在的问题，落实可行的解决 措施，这样才能确保人事管理能够在事业单位中 发挥积极的作用，从而人事管理中的各项措施能 够满足事业单位的需求，事业单位还能在人事管 理中推行各项改革制度，强调人事管理改革在事 业单位中的重要性，由此就要科学的解决现阶段 事业单位中人事管理方面出现的问题。

参考文献

[1]邓佳芳.事业单位人事管理的问题分析和对策[J].管理观察，2019（23）：57-58.

[2]南丽双.事业单位人事管理工作的问题及对策实践思考[J].人力资源，2019（10）：67.

[3]刘亮.事业单位人事管理的问题分析和对策[J].人才资源开发，2018（20）：14-15.

[4]杨冀.事业单位人事管理现状、问题及对策[J].中国高新区，2017（17）：207+209.