论智慧社区的建设

栾玉洁

摘    要：本文在对智慧社区的基本概念、发展背景和意义进行简要分析的基础上，对加强体制机制和标准体系建设、加强多元共赢机制建设、加大宣传推广力度、加强人才队伍建设等智慧社区建设的对策措施进行了探究。

关键词：智慧社区;大数据;信息技术

随着现代信息技术发展，互联网、大数据、云计算等技术应用日益普遍，智慧城市在技术进步的支撑下不断推进，传统社区建设与智慧城市建设不相适应的矛盾也日益突出。因此，有必要对新形势下的智慧社区建设进行探究。

一、智慧社区建设的基本情况

慧社区建设是指为适应智慧城市建设要求，以现代信息技术为支撑，坚持以人为本理念，科学运用现代信息技术手段，将城市管理与社会服务相融合，为居民提供生活便利的基层管理服务模式，其目的是以最低的成本支出，获取最佳的基层社会治理成效，更好地满足群众多元化的生活需求，促进和谐社区、和谐社会的构建。智慧社区是一个动态开放的复杂系统，是智慧城市的基本单元，已经成为推动“数字中国”建设和推进城市信息化进程的前沿探索阵地。

智慧社區的提出，从时代背景看，是随着现代信息技术日益普遍，社交网络生态日益成熟，共享经济等互联网模式不断涌现，传统治理方式逐步被现代治理方式所取代，利用信息技术构建新型管理服务模式，及时回应居民诉求，整合社区资源为居民提供智慧化服务，成为时代发展的必然趋势。从现实背景看，当前社会主要矛盾已经转化为人民对美好生活的需要和不平衡不充分之间的矛盾，美好生活包含多样化需求，很多需求是主观性和个性化的，对基层政务服务提出了更高要求，不能采取传统管理模式提供“一刀切”式服务，要借助智慧社区治理模式，主动了解群众个性化需求，及时有效的解决群众反映的问题。

智慧社区建设具有重大意义。从社区治理模式上看是一种创新，社区治理是最基本的社会治理单元，借助信息技术构建智慧服务模式，可以有效缔结不同社会组织、整合社区资源，更好地为群众提供服务。智慧社区还有利于构建权责清晰的责任体系，便于对社区工作人员进行监督考核，倒逼其提升服务水平。从社区治理和服务效率看是一种提升，通过智慧社区公众号、app和网站等平台，可以节省人力物力，减少服务中的复杂程序，比如可通过网上办理各种生活缴费、查询账单，了解教育、交通、卫生等基本服务信息，随时阅读党务政务公开信息、社区新闻等，提升社区治理和服务效率。

二、智慧社区建设的对策措施

当前智慧社区建设还多处于起步阶段，存在标准规范不一、层次模式单一、居民参与度低、技术应用不够成熟等问题，要通过采取以下措施，全面加强智慧社区建设。

（一）加强体制机制和标准体系建设

要坚持政府领导、协同推进，完善智慧社区顶层设计，以整合社区资源、提升服务效率为目标，融合社区管理条块职能，创新组织架构和职责界限，为智慧社区建设提供坚强组织保障。坚持标准化建设，通过完善智慧社区建设标准和规范，加强资源整合和盘活能力，在尽量控制智慧社区建设投入的基础上，完善智慧设施建设。智慧社区建设是一项新生事物，可以区分老旧小区、新建小区和商务区等不同区域，先分类开展小范围试点，或在企业服务的众多社区中选择基础较好的小区进行试点，总结经验后逐步推开，在探索了可复制可推广的建设路径后，逐步推进智慧社区的特色化和差异化建设。在智慧社区标准制定中，要注意倾听群众意见，集聚各方智慧，确保既能方便群众，又能兼顾各方利益，实现社区治理效益最大化。

（二）加强多元共赢机制建设

应坚持市场化建设，注重与现代信息技术企业合作，强化智慧社区建设技术支持。要注重强化智慧社区建设资金保障，虽然政府和物业企业要加大投入，但单纯依靠这些资金比较单一，应探索结合社区商业模式建设，积极引入社会资本，强化资金保障。要立足构建多主体参与、整体联动的智慧社区建设体系，在确保智慧社区建设效果、方便群众生活的前提下，注重与科技公司、高等院校、科研院所等合作，开发为民服务的智慧产品，增强企业服务水平和竞争力。政府部门通过推动企业推进智慧社区建设，可以实现政策精准引导、资源高效投放，为居民创造更优越的生活环境，有利于社会稳定，并能为智慧城市建设夯实基础。物业服务企业可通过智慧社区建设，为居民提供规范化、高效率的产品和服务，从而推动自身转型，提升企业竞争力。通过与高校合作，汲取其先进技术和管理理念，并为大学生提供就业和实习机会、为物业企业补充现代化的管理服务人才。公众参与智慧社区建设，可以倒逼物业服务人员服务理念和方式改进，并能通过提出合理化的意见建议，获得理想的生活方式，提升居民生活满意度。

（三）加大宣传推广力度

要注重加强宣传引导，通过宣传栏、召开业主大会等方式，让居民了解智慧社区建设的重要意义、居民参与的重要性及各类平台和群众诉求征集渠道等信息，调动居民参与智慧社区的积极性，立足各社区实际情况开展智慧社区建设。要在广泛征求本社区居民意见建议基础上，尽量满足多层次、个性化需求，明确智慧社区建设定位，应用现代信息技术收集信息、建档立卡，实现居民需求精准识别，不断丰富和拓展服务项目。要注重对收集的信息数据进行分析，探索规律，完善分析预警和决策机制，更好地服务社区居民。

（四）加强人才队伍建设

智慧社区建设是一项依托现代信息技术进行服务体系改进的系统性工程，单纯依靠原有的社区和物业工作人员，很难发挥智慧设施的作用，要加强对现有职工的专业技能培训，促使职工掌握现代化服务设施的应用方法，打造一支高素质专业化的智慧人才队伍。要注重拓宽选人用人渠道，通过与高校合作、社会化招聘等方式，制定完善人才引进优惠政策，不断充实智慧社区建设人才队伍。要通过与高校合作建立智慧社区实践基地等形式，通过产学研用相结合的方式，吸引更多高校学生来社区实习，借助外力完善智慧社区服务体系。

三、结论

综上所述，智慧社区建设是未来社区服务模式的发展趋势，要在充分认识智慧社区建设内涵和意义的基础上，针对当前建设中存在的问题，有针对性的采取措施，提升智慧社区建设水平。

参考文献：

[1]汪碧刚，王永健.新经济背景下智慧社区的服务与运营[J].人民论坛，2017（32）.

[2]常恩予，甄峰.智慧社区的实践反思及社会建构策略—以江苏省国家智慧城市试点为例[J].现代城市研究，2017（05）.