“三化”促“三力”

团温岭市委积极探索未成年人检察工作社会支持体系工作，联合市人民检察院于2019年3月成立浙江省首家青少年司法社会服务中心，同年4月被最高检、团中央列为全国首批委托开展未成年人检察工作社会支持體系试点单位。试点工作开展以来，团温岭市委积极打造“团干+社工+志愿者”工作模式，进一步健全完善青少年事务社工体系，有效护航青少年成长。截至目前，通过青少年司法社会服务中心承接青少年个案118个，为57人开展为期半年以上观护帮教，举办各类活动共计服务青少年8.8万人次。

建立“多元化”队伍，提升“基础保障力”

探索“团干+社工+志愿者”模式，发挥团干部引领作用，嵌入社工专业优势，链接社会志愿者资源，建立青少年事务工作新机制，实现“1+1+1>3”的叠加效应。

依托阵地，发挥团干引领作用。健全团干部“兼挂职”制度，改变乡镇一级共青团干部力量薄弱的现状，鼓励支持热心公益、具备社工资格证的优秀青年到市、镇（街道）两级兼挂职团委副书记，有效提升服务青少年工作质量。截至目前，全市共建立16支“团干+社工+志愿者”队伍，人数多达3200人。选拔任用兼、挂职青年团干部28名，包含优秀社工及志愿者8名。

升级服务，提高社工专业素养。通过12355青少年维权热线和青少年维权岗转介，由中心社工跟进个案服务，有效弥补司法社工服务对象基数不够的问题，为社工提供实践平台。建立社工在职培训机制，通过进修、实习、短训、考证等方式，提升社工专业水平。截至目前，共开展各类青少年事务社工培训、心空夜谈专题心理沙龙等活动22场次，惠及青年社工450人次。

关注难点，扩大志愿者引流作用。针对青少年矛盾纠纷凸显等问题，建立由镇（街道）团委负责人、“两代表一委员”、调解志愿者等群体组成的“志愿青跑团”，打造“亲青老娘舅”“知心姐姐”“跑小青工作室”，开展涉青调解工作。目前，已聘任涉青调解员58人，成功调解涉青矛盾纠纷16件；联系26支青年志愿服务队，为49名涉罪未成年人提供社会服务。

加强“制度化”运行，打造“综合防护力”

加强未成年人全域司法保护工作，实现检察工作专业化与社会化衔接，开发完善温岭市青少年社会观护一体化智慧系统，建立“前、中、后”预防关爱机制，撑起青少年合法权益保护伞。

搭建前期预警“监控台”。以镇（街道）为单位，采集不良行为青少年、留守儿童、残疾青少年等数据，形成全市重点青少年动态网络，链接“绿黄橙红”四色预警系统，实时追踪，跟进服务。目前，该系统已纳入855名重点青少年信息，设立97名涉罪未成年人成长档案，将全市划区块开展志愿者跟进服务，对犯案率较高的地区开展针对性法治教育等工作。

建立中期帮教“帮帮团”。开展“花儿与少年”青少年身心提升工程，邀请浙江工商大学社会工作系副主任严霄云等知名教授和学者担任中心顾问团队，聘请青少年心理咨询师，组建青少年心灵守卫队。通过系统实时了解涉罪未成年人社会观护期动态，并指派心理咨询师、司法社工为涉罪未成年人、受侵害未成年人提供“合适成年人到场”等服务近90次，累计为重点青少年提供“点对点”精准帮扶14次，开展讲座6场。

建设后期关爱“观护室”。加强团企合作，通过温岭市青少年发展基金平台筹集未成年人专项救助基金，从生活、就医、就业等方面给予被救助对象帮助，护航青少年成长。建立“曙光妈妈”志愿者服务队，在专业社工完成个案结案后，由志愿者跟进回访调查、心理辅导等后期关爱服务，帮助青少年实现无痕回归。截至目前，培育“曙光妈妈”32名，开展回访调查30余次，成功帮助13名青年回归社会。

探索“项目化”运作，巩固“核心竞争力”

依托“未检项目”，全力开展“涉案未成年人工作”“法治宣传和预防工作”“构筑社会关爱体系工作”三大品牌工程，逐渐探索其他合适领域，打造“X+”项目库，丰富青少年事务社工服务体系。

开展涉案未成年人工作。建立青少年司法社工队伍，鼓励更多社会组织参与，搭建涉罪青少年志愿服务平台，打造“心芽”受侵帮扶项目、“阳光驿站”关护项目、“心灵花园”成长坊、“候鸟守护”计划四大品牌项目，协助开展考察帮教、社会调查、心理疏导、社会观护等工作。目前，共完成涉案青少年心理测评76人、观护帮教57人；在全市范围内建立候鸟守护站30个，服务留守儿童1600人。

实施法制宣传预防工作。加强同检察机关的资源整合和项目合作，深化“法治情景剧”“法治进校园”“青少年学法用法网上知识竞赛”等专项活动。同时，推广实施亲职教育制度，对违法犯罪未成年人的父母或监护人加强家庭教育指导。截至目前，共开展“青春护蕾 法治同行”2020温岭市未成年人保护宣传周、“防控疫情 法治同行”青少年法治教育线上答题、“普法E计划”“亲子成长营”“我爱我”守护心灵等活动108场，参与人数达7.15万人次。

构筑社会关爱体系。深化“青少年维权岗”、青少年零犯罪零受害社区（村）创建等，搭建专家网络体系，全面落实“亲青帮”平台专家值班制度，深化青少年权益维护。截至目前，“亲青帮”平台注册用户18193人，专家239人，开展个案帮扶15人；开展“向日葵青春课堂”“彩虹桥公益”等相关活动105场，服务青年9002人次。